布隆吉乡人民政府 关于印发2021年城乡劳动力转移就业工作的安排意见

瓜布政发〔2021〕46号

布隆吉乡人民政府

关于印发2021年城乡劳动力转移就业工作的安排意见

各村村民委员会：

为深入贯彻省市县关于抓好疫情防控和稳就业工作重要决策部署，持续巩固拓展人社扶贫成果，全面助力乡村振兴。突出强化就业帮扶、强化职业技能提升两项重点，推动脱贫人口持续增收，确保2021年全乡劳动力转移就业工作全面完成。现结合2021年县人社局下达我乡劳务经济目标任务，制定2021年城乡劳动力转移就业工作的安排意见，请认真抓好落实。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以助推乡村振兴和增加农民收入为核心，按照城乡统筹的要求，进一步加强技能培训和技能鉴定，坚持劳务输转与技能培训相结合、劳务输出与扶持回乡创业相结合、政府推动与市场引导相结合，稳定劳务输转数量，提高劳务输转质量，提升维权保障水平，推动全乡劳务经济又好又快发展。全年力争完成输转各类劳动力1400人以上，实现劳务经济收入5100万元以上。

二、重点工作

（一）加大劳务协作力度，稳步扩大劳务输转规模。

紧紧围绕劳务市场用工需求，坚持内外输转相结合，进一步健全劳务供求信息和服务体系，扶持发展劳务中介组织，加强输入地和输出地的协作，不断拓宽劳务输转渠道，扎实推进农村劳动力转移就业。

1.巩固拓建劳务基地。紧盯就地就近转移和域外输出两个劳务市场，切实履行工作职能，积极主动与县内外用工企业加强信息沟通、政策协调以及工作配合，不断拓建劳务基地。同时，实施“走出去与请进来”相结合的战略，主动与省内东部地区对接，建立劳务输转协作关系，与长三角、珠三角经济发达地区和劳务输入大省建立劳动力输转合作关系；主动邀请各类用工单位到我乡考察劳动力资源，签订招工合同，建立工资待遇高、生活环境好、就业成规模的劳务基地，与劳务基地用工企业建立长期合作关系，形成长期稳定的规模性输出，通过多种渠道、多种方式，形成若干个有规模、有影响、相对稳定的劳务基地。

2.促进劳动力就近就地就业。紧盯高质量发展的总体目标要求，立足我乡经济发展实际，紧紧围绕全县新能源、旅游餐饮服务、现代农业发展和全县基础设施、重大项目建设，加强与用工单位沟通联系，重点做好“一区三园”入驻企业用工保障，鼓励企业大力开发就业岗位。各村要根据全县乡村公益性岗位开发管理的相关要求，规范管理已开发的农村用于乡村道路维护、乡村保洁绿化、农村养老服务、村级就业社保协管、疫情防控等公共服务工作的乡村公益性专岗，优先安置零输转就业建档立卡贫困户家庭成员就业，通过实施就业援助，帮助输转困难贫困劳动力在本乡村实现就近就地就业。不断拓宽劳动力就业渠道，要积极引导各类企业、农民专业合作社、家庭农场、社会组织等就业载体新建领办就业扶贫车间经营主体，吸纳农村劳动力就近就地就业。

（二）培育壮大劳务中介机构，提升劳务输转组织化程度。

各村要创新劳务输转方式，深入实施劳务输转增收行动，把培育年输转劳动力100人以上的专业化劳务输转组织作为劳务工作的一个突出重点来抓，开创劳务经济市场化运作的新局面。进一步加大政策引导和就业创业指导力度，充分发挥劳务劳务经纪人、劳务输出带头人作用，指导各劳务输转组织提升工作人员业务素质、建立工作制度、健全工作台账、维护群众权益，确保所开展的工作有资料作支撑，有事实作依据，使其能够规范运行、扎实工作，真正通过信息搜集、组织招收、技能培训、输送管理、权益维护的一条龙服务，有效拓宽当地农民群众的增收渠道，有力推动全乡劳务输转工作向组织化、规范化、市场化方向发展。年内各村力争劳务输转组织率达到85%以上。

（三）拓宽技能培训形式，全力构建培训输转一体化工作机制。

各村要采取有效措施应对新冠肺炎疫情对劳务输转和培训工作带来的不利影响，创新工作举措，狠抓工作落实，以劳动力市场需求为导向，将劳动力培训、劳务输转同乡村振兴有机结合，建立健全劳动力培训与劳务输转一体化工作机制，加强与培训机构、劳务中介机构、用工单位的密切合作，根据本村劳动力培训需求、培训机构培训能力和市场就业信息，大力推行“党建+就业、劳务培训中介机构+就业、互联网+就业”等输转培训新模式，充分发挥劳务中介机构和互联网平台推动就业的积极作用，全力推进培训就业服务一体化建设，努力提高培训的针对性和转移就业成功率。年内力争培训后就业率达到80%以上。

（四）构筑返乡创业服务机制，增强创业带动就业能力。

各村要按照“政府提供平台、平台集聚资源、资源服务创业”的原则，加大人力、财力投入，为返乡创业群体，特别是建档立卡贫困劳动力提供就业创业服务。大力发展农民合作社、扶贫车间、家庭农场等新型农业创业主体，依托各村农业产业园区建设一批创业基地，积极为自主创业或带领村民创业的贫困劳动力提供经验、技能、资金等方面支持。同时，各村要积极总结返乡创业经验，培育典型，全力营造想创业、敢创业、能创业的良好创业环境，更好示范带动农民增收致富。

（五）健全完善工作台账，着力夯实工作基础。

各乡村要把建立健全工作台账作为抓好劳务经济工作的基础，集中人员、集中精力，狠抓摸底调查，切实摸清本村劳动力基本情况，重点针对本村贫困劳动力，要详细掌握其年龄结构、文化程度、素质技能、就业意向、培训意愿等基本信息，建立健全城乡劳动力资源数据库。对已输转就业的贫困劳动力，加强跟踪服务，动态了解其务工地域、企业、工种及务工收入等信息，建立完善本村贫困劳动力劳务输转台账，并安排专人做好甘肃省大就业信息管理平台劳务输转和“一库五名单”信息录入工作，数据实时动态更新，做到底数清、情况明、数字准、措施实。

三、工作要求

（一）加强组织协调。各村要高度重视劳务工作，切实加强对劳务输转工作的组织领导，统一思想，凝聚力量，创新工作思路，加大工作力度，加强与培训机构、劳务中介机构等有关部门及劳务经纪人的沟通联系，及时协调解决劳务培训输转工作中的具体问题，要摸清本村务工人员和劳务市场需求情况，制定明确的工作目标、有力的工作措施，随时掌握工作进度，确保劳务经济各项工作落到实处，各项目标任务圆满完成。

（二）强化服务管理。进一步加强乡村公共就业服务平台建设，积极为城乡劳动力提供就业指导、信息发布、技能培训、劳动维权等一站式全覆盖服务，满足城乡劳动力市场供求双方需求，做好招聘信息收集、整理、发布和求职人员信息登记、汇总处理、公开发布等工作，为用人单位和劳动者提供及时有效的就业信息服务，帮助企业用工与劳动者实现就业对接。要加强对劳务输转机构的跟踪指导与规范管理，督促劳务输转机构协助输转劳动力与用人单位签订劳动合同，妥善处理劳务纠纷，保障务工人员权益，建立健全输转台账，收集整理工作资料，确保依法运行开展工作。

（三）严格考核制度。各村要把发展劳务经济切实摆在工作重要位置，把劳务输转作为促进农民增收的重要措施来抓，将劳务培训输转工作纳入各村综合目标责任书，作为考核和衡量村领导班子和干部工作实绩的重要指标，实行严格考核，乡社发办将每季度对各乡村劳务输转工作开展监督检查，确保今年劳务经济工作落到实处。