瓜州县引入金融活水“贷”动乡村振兴

近年来，瓜州县坚持把金融支撑作为全面实施乡村振兴战略的重中之重和关键举措，将政策优势、金融优势转化为振兴优势、发展优势，探索出了一条金融助推乡村振兴的路子,形成了产业增效、农民增收、乡村发展的多赢局面。

一是巧用衔接资金，夯实乡村发展根基。积极争取落实中央、省市衔接资金7602万元，县财政按照不低于上年度专项资金规模要求，列支专项衔接资金5400万元，坚持衔接资金服从服务于乡村振兴发展大局，围绕蜜瓜、枸杞、草畜等特色产业，高处“谋局”，细处“落子”，推动力量向产业体系构建聚集、资金向优势产业培育聚拢、项目向现代产业发展聚合，安排下达7批次4大类127个项目，用于产业培育类项目资金8195.18万元，占总资金67.6%。今年年底前，全县将建成产业示范园16个，发展优质蜜瓜、枸杞、饲草19万亩，现代乡村产业振兴体系逐步构建。

二是争取政策支持，高效推进小额信贷。积极协调争取农发行政策支持，获批农村土地流转和规模经营中长期（项目）贷款5400万元，用于支持社会资本投资国土综合整治与生态修复试点项目工程建设，有效推动了全省首个社会资本参与国土综合整治和生态修复试点项目在瓜州顺利实施。同时，针对群众发展特色产业缺资金难题，探索推广“扶贫再贷款+扶贫小额信贷”模式，按照政府推荐、银行自主审批、财政全额贴息的方式，对有贷款需求且符合条件的农户全覆盖落实小额信贷支持政策，不断增强群众自身造血功能，有效缓解群众“贷款难、担保难、贷款贵”的问题，2015年以来，累计向8030户建档立卡户发放贷款37440.5万元。积极协调金融机构实施小额信贷续贷政策，帮助建档立卡户制定分期还款计划，有效降低了贷款风险和农户还款压力。

三是聚焦发展需求，创新金融扶持模式。为推动全县戈壁农业实现高质量发展，坚持市场政府两手并用，良种良法集成配套、村组大户梯次推进的思路，引导银行金融机构创新金融产品，推出“温室互保贷”和“温棚贷”等特色金融产品，累计发放“温棚贷”和“温室互保贷”等信贷资金3.02亿元。探索推行“政企银保+农户”肉牛模式，政府安排1350万元产业贴息资金，银行金融机构推出“旺畜宝”“肉牛养殖贷”，助推肉牛养殖产业连片发展，预计全年金融机构发放支持肉牛产业发展贴息贷款15000万元，支持1000户左右养殖大户养殖基础母牛5000头以上。创新疏勒先锋贷、创业担保贷，助推农村人才培养，引导金融机构推出多样化的消费、创业、教育、健康类信贷产品，累计发放创业担保贷款7018万元，疏勒先锋贷2.5亿元。

四是农业保险托底，规避群众发展风险。为解决群众发展产业后顾之忧，降低因自然灾害和不确定因素带来的损失，瓜州县积极与保险公司合作，采取“政府+农户+保险公司”保费共担模式，有力促进了政银保联动，为乡村振兴提供了“保驾护航”的金融服务。健全完善农业发展风险防范机制，对接省市“六大”产业保险，结合全县产业发展实际，推动农业保险“提标、扩面、增品”，确定农业保险品种13个，其中：中央保险品种6个（棉花、玉米、奶牛、育肥猪、能繁母猪、小麦）、省级保险品种4个（设施农业、肉牛、肉羊、鸡）、“一县一（多）品”特色保险品种3个（蜜瓜、枸杞、驴），通过“政府补助+农户自愿”的方式，共为8878户农户办理政策性农业保险，风险保障金额达到36801万元，实现签单保费1553万元，落实理赔资金398万元，为特色产业发展筑牢了“安全阀”。