敦煌市积极做好重点人群就业创业工作

今年以来，为进一步做好“六稳”工作，落实“六保”任务，敦煌市立足当下稳定和扩大就业工作任务，积极落实国家、省市的各项就业创业政策，为百姓自主就业创业、全社会充分就业创业奠定了良好基础。

积极搭建全方位就业创业服务平台。为更好的保就业、稳就业、促就业，敦煌市打出了减负、稳岗、扩就业并举的“组合拳”，积极开展疫情期间企业开工用工情况调查、对重点企业制定“一企一策”，进行点对点帮扶，大力推行“预约办理”“网上审批、网上办理”，打造“就业服务不打烊、网络招聘不停歇”的就业服务新模式，通过线上线下齐发力，使各项就业创业目标任务全面完成。截至目前，组织开展“春风行动”“助力大敦煌文化旅游经济圈人才招聘会”“乡镇巡回招聘会”“人才夜市”等线下招聘活动19场次，开展“就业援助月”、“百日千万网络招聘活动”等线上招聘活动7场次，累计提供就业岗位8883个，对190人进行了登记求职，125名求职者发布了求职信息，884人达成就业意向。

实施职业技能提升方案促进劳动者技能水平。积极引导重点行业、重点企业开展职业技能提升培训和创业培训，推行“线上线下”相结合的培训模式，遴选推荐54家线上培训平台机构，为各用工企业留岗职工提供精准化、有针对性的提升培训，截至目前，为5户企业343人开展职业技能提升培训，1户企业27人开展“以工代训”培训，1户企业45人开展稳岗留工培训，共计发放技能提升培训补贴12万元；开展创业培训300人次，发放创业培训补贴3.92万元。

采取多项措施促进高校毕业生就业。积极组织公务员、事业编、三支一扶、西部志愿者、社区专职工作者等招考工作，226名高校毕业生通过招考实现就业。引导高校毕业生转变就业观念，通过落实就业见习补贴政策及社保补贴政策，引导54名高校毕业生到基层就业，70名高校毕业生到企业就业见习；60名青年参加了青年就业见习，发放青年就业见习补贴18万元；落实9家企业吸纳高校毕业生就业社保补贴3.47万元；为296名高校毕业生发放到企业就业生活补贴220万元；为17名高校毕业生创业者发放创业担保贷款285万元扶持其自主创业；对199名应届毕业生进行报到登记，对其中未就业高校毕业生进行跟踪回访，主动开展政策宣传、职业指导、岗位推荐。

助力自主创业激发创业热情。发挥创业担保贷款扶持作用，以创业带动就业，2021年，为全市自主创业人员发放创业担保贷款2600万元，吸纳带动600余人就业。敦煌市率先落实一次性创业补贴政策，鼓励重点群体自主创业，通过与市场监督管理局对接，提取全市最新工商注册信息，并以媒体宣传、短信推送政策等方式，提高受众政策知晓率，确保各项惠民政策应享尽享。截至目前，共为265名自主创业者发放一次性创业补贴116.5万元，极大的提升了自主创业的积极性。

多渠道促进灵活就业。大力推进大众创业、万众创新，创建一批“双创”示范基地和创业孵化基地，持续开展创业带动就业示范行动，充分发挥“双创”对灵活就业的带动作用。目前全市已引导建成创业就业孵化基地7家，入驻创业人员302人，带动了1935人就业。发展新产业、新业态支撑灵活就业，推广“互联网+”行动，推动数字经济、平台经济创新发展，同时积极促进网络零售、抖音带货、直播销售、线上课堂、网约配送等新产业、新业态的发展成长，为灵活就业提供更多机会。不断深化“放管服”改革，认真落实优化营商环境条例，精简公益性岗位资格审核、补贴申领、担保贷款办理等环节，进一步方便群众办事。鼓励发展“地摊经济”、“夜市经济”，繁荣市场，方便群众，促进灵活就业。同时，通过社保补贴政策鼓励灵活就业，上半年76人新申请了灵活就业人员社保补贴，为235名灵活就业人员发放社保补贴200.81万元。

开发公益性岗位发挥兜底保障作用。开发公益性岗位安置就业困难人员，是国家实施积极就业政策的重要组成，是兜牢民生底线的重要举措，截至目前，全市共开发公益性岗位138个，2021年新安置就业困难人员32人，发放公益性岗位补贴226.52万元，通过公益性岗位兜底安置，帮助就业困难人员实现就业，零就业家庭动态清零，筑牢了民生保障底线。

创新工作方法提升公共就业服务能力。一是提升改造人力资源市场，通过第三方运营，免费为各用工单位和求职者提供人才招聘及就业服务，为城乡各类劳动者提供职业指导、职业介绍、就业法律法规咨询等服务，切实发挥人力资源市场职能。二是结合全市实际，制定印发《敦煌市购买基层公共就业服务实施方案》，以奖补方式充分调动各镇、社区就业服务平台工作积极性，通过各种网络渠道发布企业用工信息，开展职业介绍、政策宣传，引导参加招聘活动、就业创业专项服务活动以及技能培训，帮助辖区内农民工、高校毕业生、退役军人、残疾人等重点群体就业创业。三是组织开展全市城镇新增就业实名制统计报表及大就业信息系统操作专题培训，进一步加强基层公共就业服务队伍建设，提升业务经办能力。四是充分运用“互联网+就业”模式，拓展线上宣传广度，积极与敦煌市融媒体中心合作，开通掌上敦煌就业专栏，通过制作短视频、开展“创业政策一点通有奖问答”、短信推送等形式，对一次性创业补贴、创业担保贷款贴息政策、灵活就业人员社保补贴等政策进行深度宣传，确保符合条件的人员都能享受政策扶持。五是积极开展创业服务活动，邀请创新创业领域知名导师、投资人作为主讲嘉宾，开展创业大讲堂5期，提升企业、创业者创业能力和综合素质，提升创业成功率，促进企业稳步发展。