多措并举 狠抓落实 瓜州县全面推进自然灾害综合风险普查工作

第一次全国自然灾害综合风险普查是有效降低灾害损失、减轻灾害风险、保障民生社会经济可持续发展的重要举措。为确保全县第一次自然灾害综合风险普查工作顺利有序推进，瓜州县积极主动作为，聚力攻坚克难，多措并举、强化落实。

一、统一思想，安排部署到位。全面加强领导。全国自然灾害综合风险普查开始后，为切实做好我县第一次全国自然灾害综合风险普查工作，县政府高度重视，印发了《关于做好我县第一次全国自然灾害综合风险普查工作的通知》，第一时间成立了由县委常委、常务副县长任组长，县应急、财政部门主要领导任副组长，相关部门单位为成员的瓜州县第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组，办公室设在县应急局，具体负责组织、协调自然灾害综合风险普查相关工作，建立了政府统一领导、相关部门单位全面负责的工作领导机制。明确工作职责。为进一步明确全县自然灾害综合风险普查工作的整体目标任务、主要内容和路线方法等，制定印发了《瓜州县第一次全国自然灾害综合风险普查工作实施方案》，并配套出台了《瓜州县第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组成员单位工作职责和任务分工》，细化各行业部门和乡镇任务分工，确保普查各项职责落到实处。扎实安排部署。按照国家、省、市关于第一次全国自然灾害综合风险普查工作推进的要求，于8月10日组织召开了全县第一次全国自然灾害综合风险普查工作会议，深入学习贯彻习近平总书记关于提高自然灾害防治能力重要论述精神、李克强总理关于自然灾害综合风险普查工作重要批示精神，传达学习贯彻国务院第一次全国自然灾害综合风险普查工作电视电话会议、省减灾委全体会议暨省第一次全国自然灾害综合风险普查电视电话会议和全市第一次全国自然灾害综合风险普查视频会议精神，对我县组织开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作进行了全面系统的安排说明，进一步统一思想、提高认识，强化领导、落实责任，全力做好普查各项工作。完善工作机制。为全面推进清查和调查阶段各项工作任务，建立健全县普查办运行工作机制，制定印发了《瓜州县第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室、工作组、技术组职责及人员组成》和《瓜州县第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室工作规则》，建立工作保密制度、信息反馈制度、工作调度及文档管理等制度，组织普查办全体人员签订了《瓜州县第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室保密承诺书》，定期不定期召开普查工作推进会、办公会议，及时安排部署工作任务，讨论研究普查工作进度，协调解决工作中出现的新情况、新问题，确保全县普查工作顺利开展。

二、强化保障，配套机制到位。配强人员力量。针对普查工作时间紧、任务重的实际，从县应急局抽调2名能力强、素质硬的干部任县普查办副主任，并积极向政府汇报争取公益性岗位工作人员6名，全部充实到县普查办公室，组成了全县第一次全国自然灾害综合风险普查工作专班，具体负责全县普查工作的组织协调、调度推进和督导检查等工作。强化技术支撑。面对普查工作涉及领域多、内容广、专业性强等实际问题，在前期广泛咨询承担过试点地区普查任务的三方服务机构后，根据全县清查数据结果，认真核定全县普查工作任务量，按照承担的工作任务量，积极向县政府汇报，并主动与县财政部门沟通协调，最终确定了县普查办和应急系统普查工作经费预算120万元；通过政府统一采购的形式，按照普查办和应急系统承担的任务量，预算70万元用于采购瓜州县第一次全国自然灾害综合风险普查技术支持服务，通过公开招投标的方式，于9月5日最终确定航天宏图信息技术股份有限公司作为我县第三方技术服务机构协同执行相关普查工作任务，3名技术高工常驻县普查办，作为技术组成员，充实到县普查办工作专班，对照普查任务逐项核实工作进展情况，及时汇总分析相关问题，提出解决方案，全面推进各项工作。强化工作保障。第一次全国自然灾害综合风险普查工作时间跨度长、调查范围广，获取资料和数据较多，全县普查工作启动后，县应急管理局即刻将一楼46.08㎡房屋作为县普查办的日常办公场所，新购置台式电脑6台、打印机2台、传真机1部、办公桌椅6套、并配备了文件柜、沙发和衣帽架等辅助设施，为县普查办开展日常工作提供全方位的保障。

三、突出重点，任务落实到位。细化工作措施。为使全县普查工作更具指导性和操作性，按照省、市第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案，县普查办在前期总体方案的基础上，根据全县普查工作目标任务、范围内容、技术方法等要求，进一步细化工作方案，联合技术组成员编制了《瓜州县第一次全国自然灾害综合风险普查实施细则》，在广泛征求各乡镇、相关部门单位意见建议的基础上，聘请三方技术团队专家，召开普查实施细则评审会，经专家论证通过后，于9月23日正式印发实施；同时，积极指导县住建、自然资源、交通等部门单位制定编制细化各自行业领域普查实施方案。强化工作调度。为切实推动普查调查各项工作落实，县普查办建立各部门单位、乡镇普查工作qq群，印发了《关于进一步加快推进全面调查工作的通知》，按照各部门单位、各乡镇承担的调查填报任务，每周四下班前收集各职责单位工作进展情况，汇总各成员单位工作进度指标，全面掌握全县各级各部门普查工作推进情况，并适时召开工作推进会议，分析研判工作推进中存在的问题并提出指导性意见要求，每周五将阶段性工作安排以工作提示的方式发至群内，确保各部门单位数据调查录入、审核、整改“三同步”，稳步推进普查调查各项工作向前推进。全面协调推进。按照省、市关于加快开展普查调查工作的部署安排，分别于9月10日、23日组织召开两次普查调查推进会议，对普查工作调查阶段的重点任务进行了再安排、再部署，明确了调查工作内容、具体要求和完成时限，全县普查成员单位、各乡镇全力参与。为全面做好普查调查阶段减灾能力、承灾体、致灾因子等数据的填报工作，县普查办建立了数据资料调取函制度，针对相关部门单位需要提供的资料数据，县普查办和应急管理局及时出具相关资料数据调取函，协调相关部门单位在规定时限内按要求提供数据资料并复函，确保了调查填表的准确性。

四、强化宣教，氛围营造到位。开展宣传教育，按照省、市普查宣传工作的要求，制定印发了《瓜州县第一次全国自然灾害综合风险普查宣传方案》，对全县自然灾害综合风险普查宣传教育工作进行详细安排部署，从宏观层面营造人人参与的普查浓厚氛围；前期整合资金5万元，采购瓜州县第一次全国自然灾害综合风险普查宣传册、挂画、海报、扇子、手提袋等宣传品，发放至各乡镇、各部门单位用于开展自然灾害综合风险普查宣传工作，县普查办累计下发各类宣传品5000余份，在社区、学校、村委会等公共场所张贴海报200余套，让广大群众充分了解、支持、参与普查工作，为开展普查工作营造了良好的社会氛围。开展业务培训。针对普查各个阶段工作任务，县普查办扎实开展综合培训和相关业务培训，先后举办了瓜州县第一次全国自然灾害综合风险普查清查工作业务培训班和调查工作业务培训班2期，对清查和普查阶段重点工作任务进行了详细的安排说明，并由三方技术服务机构高工对清查、调查填表等事项，分不同部门单位和乡镇逐一进行讲解说明，各乡镇、县普查成员单位分管领导、业务骨干均参加了2期培训班。同时组织辖区内的乡镇、成员部门单位积极参加省、市组织的线上视频培训，认真学习普查网站答疑视频，县普查办结合工作进度和发现的问题，及时开展有针对性的培训，全面提升普查工作能力和水平。扩大宣传范围。县普查办积极协调县委宣传部、融媒体中心，在瓜州电视台、瓜州发布等媒体及时播放推送自然灾害综合风险普查工作内容，统筹做好自然灾害综合风险普查新闻宣传报道；组织各乡镇、有关部门单位通过广播、互联网、楼宇新媒体广告系统、公共场所电子大屏、手机短信、微信公众号等媒体平台，推送自然灾害综合风险普查知识，大力营造“普查”浓厚氛围。

截止 2021 年 10 月 13 日，瓜州县应急系统普查已完成 99.42%，其中承灾体数据 201 条， 已外业核查数据 195 条，剩余6条正在进行外业核查；政府减灾能力123条数据已全部完成外业核查；年度历史灾害数据706条，已全部录入并质检完成下一步，瓜州县将严格按照省、市普查办的部署要求，进一步加强组织领导，细化工作措施，强化统筹协调，不断加大宣传报道力度，扎实做好普查数据源头管控工作，确保普查各项工作顺利推进。