近年来，敦煌市主动适应经济发展新常态，以促进农民增收为核心，以农业供给侧结构性改革为突破口，加快转变农业发展方式，大力促进农村产权制度改革，培育壮大农业新型经营主体，不断提升农业现代化水平，形成特色产业凸显的农业发展新格局。
一是以“粮丰工程”为抓手，确保粮食地位不动摇。严格落实粮食安全责任制，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，全面落实粮食安全生产任务，2021年全市种植粮食6.92万亩，粮食产量预计3.87万吨。通过农田整理、节水改造工程、高标准农田建设等项目，改造建成高标准农田10.07万亩。落实耕地地力保护补贴总面积66万余亩，发放补贴资金1917余万元，全部通过“一卡通”直补到户。
二是以产业工程为抓手，推进农业产业结构调整。积极发展农业特色产业，林果面积11.34万亩，葡萄产业标准化生产示范面积发展5万亩，获得“三品一标”产品认证4个。畜禽养殖产业稳固发展，累计新建百头标准化奶牛场1个、标准化肉羊场28个、标准化猪场4个、标准化蛋鸡场2个。调引良种畜禽25.69万头（只），规模养羊场（户）达1471户，初步形成了以莫高镇、郭家堡镇、转渠口镇、黄渠镇、肃州镇等5个镇为主的10万只肉羊生产基地，“百户科技示范、千户规模经营、万户分散饲养”的肉羊产业发展格局初具规模。累计取得“三品一标”认证15家，成功培育“沙泉共生 匠心培育”农产品公共区域品牌。
三是以新农村建设为抓手，全力整治农村人居环境。分类推进农村“厕所革命”，完成农村户厕新改建16429座，卫生户厕普及率达到85%。持续推进“垃圾革命”，建立“户分类、村收集、市清运处理”的农村生活垃圾集中处理模式，创建“清洁村庄”56个，创建率达100%。扎实推进“风貌革命”，开展垃圾集中清理整治活动530余次。建成省级“千村美丽”示范村2个，入列全国首批乡村旅游重点村2个。
四是以盘活农村“三资”为抓手，深入推进农业农村改革。有序推进农村集体产权制度改革试点工作，57个集体经济组织进行股权量化，成立村级股份经济联合社56个、组级经济合作社1个，发放农村集体经济组织登记证57份，发放股权证31368份。农村土地适度规模经营进一步扩大，农村土地流转总面积5.16万亩，占耕地总面积的17.76%。进一步充分发挥农村土地承包纠纷调处体系的作用，维护农民土地承包权益和农村社会稳定。
