用法治守护美好生活 —玉门市扎实推进依法治市工作

法治兴，则国兴；法治强，则国强。近年来，玉门市持续深入推进依法治市工作，为全市经济社会发展创造了良好的法治环境。在法治政府创建中，不断努力加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，健全完善重大行政决策机制，全面推行行政执法“三项制度”，强化合法性审查和行政执法监督，畅通行政复议应诉渠道，法治政府建设深入推进，法治营商环境得到进一步优化。在普法与依法治理中，严格落实“谁执法谁普法”责任制，深入开展“法律八进”“精准普法”，“七五”普法圆满收官，全民学法、守法、用法意识明显增强。在公共法律服务中，着力打造公共法律服务平台，优化提升“一个中心一张网”，创新矛盾纠纷多元化解机制，社会治理水平不断提高。深入开展扫黑除恶专项斗争，平安玉门建设纵深推进，法治玉门建设取得了一定成效。玉门市先后斩获“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”、省级“法治政府建设行政审批制度改革示范市”、全国“社会治理百强县”等荣誉称号。

深入推进依法行政，提高领导干部依法履职能力，加快法治政府建设进程。

完善依法行政制度体系，规范文件制定程序。严格执行规范性文件备案审查制度，坚持规范性文件合法性审查、公开征求意见建议、政府常务会议讨论决定、政府公众信息网上发布的程序。今年以来，依法审查办理涉法文件，行政、商务合同117件。落实规范性文件、证明事项清理工作。定期组织开展全市现行规范性文件及证明事项清理工作，清理并废止政府规范性文件29个，分四批清理并取消证明事项172项，及时通过玉门市电视台等媒体途径向社会公布。对保留的证明事项实行清单式管理，大力推行证明事项告知承诺制，7个部门27个事项已全面实行证明事项告知承诺制，方便了企业和群众办事。健全完善体制机制，深入实施“三项制度”改革。2020年，全市各行政执法单位主动公开各类行政执法案件相关信息32万余件，全市办案过程记录率达100%，行政争议发生率下降72%，各行政执法单位重大执法决定法制审核案件500余件，坚持严格规范公正文明执法有效降低了执法风险，减少了执法疏漏。

深入开展法治宣传教育，为全面依法治市筑牢法治思维、打好法治基础。

深入推进“精准普法”。坚持“缺什么、补什么”原则，针对不同普法对象分别制定具体详细的“普法菜单”，组织律师、法官、检察官、公安民警、执法部门人员组成多个精准普法专家宣讲组，通过“送法下乡”“法律八进”，以《宪法》《民法典》等法律法规为主要内容开展精准普法78场次，解答法律问题106个，受教育群众3.85万人。持续加强领导干部法治思维建设。全面落实宪法宣誓、会前学法、干部任前法律考试、干部年度普法考试等制度，市政府开展常务会会前学法14次，组织全市5234名干部职工参加年度法律考试，对182名拟任科级干部进行了任前法律考试，合格率均达100%。不断创新普法形式载体。建成覆盖城乡的法治文化阵地设施289个，创新推出玉门普法抖音号、“文娟普法”、《铁人讲法》《玉门周末普法》等5个新媒体普法专栏，发布法治信息548篇，高标准建成黄闸湾镇泽湖村和下西号镇石河子村2个全市法治文化阵地示范点，推荐申报省级民主法治示范村2个，国家级民主法治示范村1个。加强基层依法治理工作。推动制定了《玉门市社会主义法治文化建设实施意见》《玉门市法治乡村建设实施意见》，部署开展对村规民约、自治章程、居民公约进行“法律体检”，从源头提升基层法治化水平。

下一步，玉门市以“八五”普法启动为契机，认真谋划实施“八五”普法工作。以宪法和习近平法治思想为重点内容，严格落实“谁执法谁普法”责任制，大力推进“法律八进”活动，紧扣与群众利益最为密切的重点难点问题，充分利用融媒体等新兴宣传载体，广泛、持久、深入开展法治宣传教育，引导人民群众切实不断法治意识，提升守法自觉，使法治成为人们的思维方式、工作方式和生活习惯。

深入践行“我为群众办实事”，进一步提升人民群众的获得感、幸福感。以“维护社会稳定，建设平安玉门”为目标，全力推进新时代“枫桥经验”玉门化，构建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”格局，持续推进一站式多元解纷建设。深化公共法律服务体系建设，设立17个乡镇（街道）公共法律服务工作站、59个村（社区）公共法律服务工作室，全市13名律师、7名基层法律服务者担任村（社区）法律顾问，乡镇（街道）政府和机关、企事业单位法律顾问覆盖率60%以上。开展公益性法律服务活动、认真开展“法援惠民生·关爱残疾人”“法援惠民生·助力农民工”两个法律援助品牌建设活动，全力维护困难群体合法权益。强化行政权利制约监督。积极推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。目前，已建成市级法治为民办实事项目--玉门市公共法律服务应急指挥平台。该平台解答法律咨询89人次，提供法律帮助7次，化解矛盾纠纷8件，营造了和谐稳定的社会环境。

法者，治之端也。在新发展阶段推进全面依法治市，是玉门市落实中央关于法治建设决策部署的重要依托，也是进一步提升法治玉门建设水平的现实需要，更是强化全市高质量发展法治保障的重要抓手。使命光荣、责任重大。今后，玉门市将坚持以习近平法治思想为引领，进一步解放思想、锐意进取，坚定信心、狠抓落实，坚定不移推进依法治市工作，奋力谱写法治玉门建设新篇章!（甘肃省玉门市司法局 供稿）