玉门市依法治市工作亮出“硬核”成绩单

（通讯员 李红霞）2021年以来，玉门市依法治市工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，严格按照全面依法治国安排部署及省市有关要求，全面推进依法治市，推动改革与法治协调发展，以更有力的法治举措推动营商环境不断优化，以良好的法治环境为玉门市经济社会高质量发展注入强劲动力。

领导重视，构建“一个网络”，“依法治市”共建合力基本形成。

市委、市政府将依法治市与全市中心工作同安排、同部署、同检查、同考核。组建纵向联动、横向沟通的“1+4+N”依法治市运行机制，实现了依法治市工作层层有人抓、事事有人管的网络格局。同时，将推进法治建设工作任务纳入年度综合绩效考核责任考核中，以考评促落实，激励各级各部门主动履职担当，形成推进全面依法治市的强大合力。

积极探索，依托“三个载体”，“依法治市”内涵得到丰富。

1.依托“法律八进”活动，抓住关键群体，全社会的法治意识进一步增强。抓住城乡居民这个“普通群体”，领导干部这个“关键少数”，青少年这个“未来多数”，以“法律八进”为载体，在全市营造浓厚的遵法学法守法用法氛围。止目前开展各类法治宣传活动123场次，解答法律咨询713人次，受教育干部群众9.51万人次；市政府开展常务会会前学法14次，组织全市5234名干部职工参加年度法律考试，对182名拟任科级干部进行了任前法律考试，合格率均达100%。

2.依托“法治乡村”创建活动，结合乡村振兴，法治文化阵地建设顺利实施。以“法治乡村”创建活动为依托，深入推进民主法治示范村创建工作，目前全市共创建全国“民主法治示范社区”一个，省级“民主法治示范村（社区）”11个，酒泉市级“民主法治示范村（社区）”39个，建成酒泉市“青少年法治教育基地”3个，新建乡镇法治文化长廊3个。

3.依托“一个中心一张网”，以五治融合为抓手，社会治理方式不断创新。以“社会治理中心+活力网格”的“一个中心一张网”社会治理模式为依托，以政治强引领、法治强保障、德治强教化、自治强基础、智治强支撑的“五治融合”为抓手，变条块分治为共管共治。各乡镇（街道）将“活力网格”与人民调解工作深度融合，人民法院和司法局联合建立“诉前引导+诉前调解+司法确认”纠纷化解工作模式，积极推进诉调速裁对接工作，矛盾纠纷调处成功率逐步上升，“统分结合、线上线下、网内网外”社会治理格局逐步优化，智能化技术防控体系逐步完善，“社区吹哨、部门报到”工作模式逐步健全，形成了社会治理强大合力，社会治理方式不断创新。

保障民生，推进改革，“依法治市”工作进一步深入。

1.深化行政执法体制改革，推动法治政府建设。全面规范行政执法行为，完善依法行政工作机制，推行柔性执法。玉门市在获评省级“法治政府建设行政审批制度改革示范市”的基础上，2021年10月被省依法治省委员会推荐为全国法治政府建设综合示范创建候选地区。严格执行行政规范性文件备案审查制度和重大行政决策、行政合同法制审查规定，今年依法审查办理涉法文件47件，行政、商务合同41件，征求意见41件，清理提请废止规范性文件6个，备案规范性文件4个。进一步规范行政执法主体，为新市区、饮马、黄花3个街道办事处申请执法主体资格证。严格遵循“应赋尽赋”原则，完成第一批赋予乡镇和街道县级经济社会管理权限173项的授权工作。

2.不断推进司法体制改革，提高公正司法水平。玉门市人民法院深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，全面开展网上立案、缴费、送达、调解和“跨域立案”等“互联网+”电子诉讼服务。推动简案速裁化解，深化“府院联动”工作机制，大力推进“云审判”“云调解”“云执行”“云送达”，实现刑事、民事、行政三大类诉讼案件网上开庭全覆盖。聚焦法院职能作用，依法惩处刑事犯罪，妥善化解民商事纠纷，服务法治政府建设，持续优化营商环境，全力推进执行攻坚，在维护公平正义中迈上新台阶。2020年，一站式多元解纷和诉讼服务体系建设质效指标取得了全省排名第一的优异成绩，并做了经验交流。2021年，“执行+网格化”工作模式在全省进行了经验交流。

3.深入推进检察制度改革，维护公民法人合法权益。玉门市检察院切实履行刑事诉讼主导责任,充分发挥行政检察“一手托两家”的作用，大力推行以“案-件比”为核心的案件质量评价指标体系，加强立案监督和侦查活动监督，进一步健全和完善了自动轮案、案件质量评查、错案责任倒查等工作机制和制度68项。聚焦检察主责主业，依法全面履职尽责，做优刑事检察；突出精准监督导向，做强民事检察；着力解决实质问题，做实行政检察；守护人民美好生活，做好公益诉讼检察，着力维护社会公平正义，努力为法治玉门建设提供检察智慧。

2022年,玉门市将聚焦聚力抓好全面依法治市重点任务落实，着力提升全面依法治市的执行力、推动力把牢法治政府建设这个关键。继续深化“放管服”改革，持续开展“减证便民”和规范性文件清理，全力争创全国法治政府建设示范市。深入推进依法行政，进一步优化法治化营商环境，严格落实行政执法“三项制度”，扎实开展行政执法能力三年提升行动，全面推行柔性执法。优化提升“一个中心一张网”，着力打造市域社会治理现代化先行区。深化司法体制改革。坚持目标引领和问题导向相统一，持续推进司法体制综合配套改革。精准实施“八五”普法规划，进一步落实“谁执法谁普法”责任制，创新“互联网+法治宣传教育”形式，结合“活力网格”构建智慧普法平台。推动全面依法治市工作高质量发展，为再创玉门辉煌再现玉门荣光”发展战略，全面建设社会主义现代化新玉门提供有力法治保障。（甘肃省玉门市司法局 供稿）