玉门市司法局“四化”举措推动公平竞争审查工作见实效

（通讯员 李红霞 李昊凝）去年以来，玉门市司法局深入践行习近平法治思想，认真落实中央和省市关于公平竞争审查工作的会议精神，以保护市场公平竞争和维护市场主体权益为主线，坚持支持发展和依法规范并重、坚持治“果”和治“因”并重、监管执法和制度建设并重，积极推动公平竞争审查工作落实见效。

制度化保障工作落实。玉门市司法局把公平竞争审查工作作为推动经济高质量发展的必然选择和建设高标准市场体系的重要内容，高度重视，科学谋划，周密部署，形成了一把手领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、经常抓的工作机制，成立了以依法行政股工作人员为主要成员的公平竞争审查工作领导小组，明确工作目标，细化工作职责，制定了开展公平竞争审查的工作要点，确定专人协调、管理、负责，切实推动了公平竞争审查工作的开展。

标准化展开竞争政策合法性审查。为依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权，防止滥用行政权力排除、限制竞争行为，玉门市司法局强化事前监管职能，积极发挥合法性审查的作用，将公平竞争审查纳入合法性审查的重要内容，严格按照规定的程序和标准，做到了应审尽审。止目前，对40件政府各部门涉法文件进行了依法审查，其中涉及市场主体经济活动的有16件。

专业化提升审查质效。为提高公平竞争审查质效，玉门市司法局不断加强业务培训，以会议学法为机制，重点开展公平竞争审查制度相关政策、《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《公平竞争审查实施细则》等法律法规和规范性文件的培训学习，进一步提升公平竞争审查工作水平。充分发挥法律顾问“外脑”作用，强化审查力量，把律师咨询作为审查前置程序，有效发挥法律顾问在防范法律风险中的“智囊团”作用，保障了文件制定的合法性、科学性。2021年，法律顾问对涉及公民、企业权利义务的竞争政策提出审查意见30余条。

常态化开展评估清理活动。根据省市委文部署，玉门市司法局以全面梳理规范性文件运行情况为契机，成立规范性文件审查小组，开展了涉及营商环境内容的规范性文件清理工作，重点梳理清理了自2019年11月以来的、包括涉及公平竞争审查的存量文件，进一步营造公平、融洽的市场竞争环境。并结合“放管服”改革，着力开展证明事项清理工作，秉承“法无授权不可为”原则，坚决取消没有法律依据的一切证明事项，对保留的证明事项实行动态化清单管理，坚决防止以备案、登记、注册、认可、认证等不必要的手续及证明变相设定歧视性政策，妨碍市场主体平等竞争。（甘肃省玉门市司法局 供稿）