强化行政执法队伍建设，玉门这样做!

（通讯员 李红霞）近年来，玉门市坚持以习近平法治思想为指引，以创建省级法治政府建设示范市为目标，以严格规范公正文明执法为导向，积极创新管理理念、完善工作机制、强化工作措施，建立健全行政执法队伍运行机制和工作格局，强化行政执法队伍建设，为纵深推进行政执法规范化建设，加快法治政府建设进程提供了坚实的力量保障。

严把行政执法人员“准入关”。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，在行政执法人员的准入机制上下功夫，从基础做起、从入口严起、从新人抓起，以组织参加行政执法资格考试为契机，强化行政执法资格和证件动态管理，对执法岗位变动的人员证件及时办理变更注销手续，做到了执法人员、法制审核人员等规范化、标准化、信息化、动态化管理，有效掌握执法人员、执法证件的全面情况，坚决杜绝为不符合从事行政执法工作人员申领证件，扣紧了执法人员的“执法扣”。今年，按照省、市《集中换发全国统一标准样式行政执法证件工作的通知》要求，经清理核对，保留行政执法证件715个，因调离工作岗位、退休和其他原因作废行政执法证件215个。

强化行政执法人员培训。对全市行政执法人员常态化进行“线上+线下”综合法律知识培训，以开展综合法律知识培训会、精准普法、案卷评查活动为抓手，采取缺什么学什么、短什么补什么的方式，针对管理范围广、涉案种类多、执法难度大的现状和问题，对全市行政执法人员进行全覆盖式业务培训，确保每人每年接受综合法律知识和业务知识培训不少于60学时。结合乡镇赋权工作，重点对乡镇（街道）行政综合执法队进行业务培训，采取“请上来”理论培训和“走下去”实操培训方式，强化培训指导，解决基层执法人员对放权赋权事项业务流程不熟悉，不敢执、不会执、不愿执现象，确保乡镇（街道）赋权放得下，接得住，管得好，能办事。

深化行政执法体制改革。统筹推进综合执法体制改革，进一步推动执法重心下移和力量下沉，全面构建责权统一、权威高效的行政执法体制机制。在全市组建成立农业农村、文化旅游、生态环境、交通运输、市场监管、应急管理等6大领域综合执法队伍，破解了多头、多层、重复执法等问题，有效提升了执法效能。统筹推进乡镇综合行政执法改革，按照“编随事走、人随编走”原则，成立15支乡镇（街道）综合行政执法队；严格遵循“应赋尽赋”原则，按照赋权工作时间节点要求和“成熟一批、研究一批、公布一批”工作思路，完成第一批赋予乡镇和街道县级经济社会管理权限173项的授权工作（其中：行政许可9项，行政处罚164项），从根本上解决乡镇政府“看得见管不了”和各职能部门“管得着看不见”问题，实现重心下移，执法力量向基层倾斜。

建立行政执法监督机制。以突出行政执法监督“主动、有效、便捷、公正”的特点为导向，积极探索对行政执法人员的监督新路径、新机制、新方法。对行政执法人员的执法行为，做到日常监督与专项监督相结合，事前监督与事中事后监督相结合，主动监督与受理投诉举报监督相结合，从源头上规范行政执法行为。积极创新行政执法监督工作方式方法，通过建立特邀行政执法监督员制度、行政执法案件评查、法治督察等活动为执法监督提供新渠道、新平台，进一步延伸触角、扎紧“篱笆”。（甘肃省玉门市司法局供稿）