全市维稳工作会议召开 柳鹏讲话 王砚主持

嘉峪关新闻网讯（记者朱玲）12月6日，全市维稳工作会议召开，分析当前安全维稳形势，安排部署下一步维稳工作。市委书记柳鹏出席会议并讲话；市委副书记、市长王砚主持会议；市委副书记、统战部部长张静昌，市委常委、政法委书记王毅，市委常委、纪委书记马庆，市委常委、宣传部部长李亦军出席会议。

就做好当前形势下的维护社会稳定工作，柳鹏强调，要深刻认识形势，提高居安思危意识。党中央历来高度重视维稳工作，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，更是把维护社会稳定作为“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容；省委也结合我省特殊的地理区位和维稳形势，把维护社会稳定作为头等大事来抓。从我市的情况来看，近年来我们认真贯彻落实中央和省委的决策部署，把维稳工作与经济社会发展同部署、同要求、同落实，社会大局基本稳定，社会矛盾总体可控，总体形势是好的。但不能放松警惕，不能麻痹大意，特别是在当前经济转型和社会矛盾凸显期，各类劳资债务、非法集资、金融诈骗等违法行为日益突出，群众各方面利益诉求日益增多，刑事犯罪和治安案件时有发生，这些都给维护社会稳定工作带来了新的挑战。对此，我们必须高度清醒、高度警觉，从战略和全局的高度，充分认识维稳工作的极端重要性，进一步强化政治意识、风险意识和防范意识，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，把各项维稳工作做得更细更实。

柳鹏要求，要坚持预防为主，着力做到防患于未然。在维稳工作上，要把握两个原则：第一，作任何决策都要考虑群众的意愿和感受，在实际工作中树好群众观点，走好群众路线，多从群众的角度去思考问题，多考虑群众的利益诉求，回应好社会关切和群众关注，从源头上减少和避免群体性事件的发生。第二，要坚持抓早抓小，把功夫下到平时，对不稳定因素和安全隐患，尤其是可能引发群体性事件的苗头性和倾向性问题，及时进行梳理排查，切实做到底数清、情况明。要认真开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，运用好领导接访、下访、干部走访等手段，加大信访案件处理力度，全方位排查重大社会矛盾，确保矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

柳鹏强调，要夯实基层基础，筑牢维稳安全防线。要把维稳工作与社会治理创新结合起来，充分发挥社会治理服务中心、社会矛盾调解中心、城乡一体化服务中心和城乡社区的作用，持续实施“平安和谐细胞”创建工程，深入推进网格化、扁平化、精细化管理，解决好服务群众“最后一公里”的问题，全面夯实维稳工作的基层基础。要加快建设立体化、信息化治安防控体系，整合社会治安资源，构建以公安为骨干，以群防群治为依托，以社区和单位内部防范为基础，以案件多发区域、行业、时段为重点的社会治安防控大格局，从根本上预防和减少违法犯罪行为。要切实加强公共场所、重点单位、重点人群和重要设施的管理防范，全面清查道路交通、消防等公共安全隐患，做好食品药品安全、生产安全、环境污染等问题的专项整治，有效解决影响社会稳定的突出治安问题，不断增强人民群众的安全感。

柳鹏要求，要突出高效快捷，增强应急处置能力。首先，事发地和分管领域的领导干部必须第一时间赶赴现场，第一时间启动应急预案，第一时间做好群众安抚工作，抓住最佳处置期，尽快平息事态，避免引发新的矛盾。其次，要准确研判事件的性质，判断事件发展的态势，充分估计可能引发的连锁反应，超前做出相应的工作部署，坚决防止事态扩大。特别是要注意事件处理的策略和方式，既积极稳妥地帮助群众解决问题，又坚决维护法律和政策的严肃性。最后，要加强和改进事件舆论引导，事发后在第一时间发布准确信息、回应社会关切，确保正面舆论引导及时、准确、高效。

柳鹏强调，要全面靠实责任，形成维稳长效机制。各区各部门各单位要牢固树立“稳定压倒一切”的理念，像抓经济工作一样抓社会稳定，切实把维稳工作摆上重要议事日程，定期分析研判形势，及时研究应对措施，确保全市社会治安总体稳定。要健全维稳领导责任制，按照“谁主管、谁负责”的部门管理责任制和“谁经营、谁所有、谁负责”的企事业单位主体责任制，将维稳责任层层分解压实。要健全社会稳定风险评估机制，在重大项目、重点工作推进前，广泛听取社会各方面的意见建议，尽可能把出现的问题考虑得周全一些，尽可能把发生的风险评估得准确一些，着力提高决策的科学化水平。要健全常态化工作机制，加强对各种风险源的调查研判，完善各类应急预案，定期组织开展处置群体性事件综合实战演练，确保一旦发生事情能够快速反应、果断处理。要健全责任追究机制，把维稳工作纳入全市综治考核，严格落实“一票否决制”，对出现重大群体性事件、造成严重影响的，严肃追究相关责任，确保维稳工作各项目标任务落到实处。

柳鹏强调，当前正值岁末年初，元旦、春节将至，这一时期是各类矛盾和社会治安问题的易发期和多发期。各区各部门各单位要准确把握维稳工作的季节性特点，重点排查化解拖欠农民工工资、劳动社保、涉法涉诉等方面的矛盾，切实做好可能赴京上访、到省集访人员和缠访闹访户的管控工作，避免发生越级上访，绝对不能发生大规模群体事件。要加强带班值班和应急备勤工作，妥善处置各种突发性事件，确保“两节”期间社会大局稳定。

就贯彻落实好本次会议精神，王砚要求，一要迅速传达会议精神。各区、各部门、各单位要及时把会议精神传达到每一位干部职工，把会议各项要求落到实处，切实做到“五个坚决防止”，即坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生严重暴力恐怖事件，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生大规模进京上访活动和重大个人极端事件，坚决防止发生重大公共安全事件。二要扭住工作重点。相关部门要解决好劳资纠纷及弱势群体生活困难等问题，政法委要高度重视涉访涉诉案件，加强与检察、司法机关的联系，妥善解决各类问题。要做强应急队伍，做实综合演练，做到指挥力量统一高效，应急预案务实管用，确保抓早、抓小、抓细预警信息，不断提高应急处突能力。三要严格落实责任。全市各单位要进一步健全完善应急处置责任体系，通过层层落实责任，确保制度执行到位，督促监管到位。要加强对群体性应急处置工作的监督检查，落实维稳和综治“一票否决”制，依法严格追究责任，形成高压态势，为全市改革发展稳定大局营造良好社会环境。

会上，王毅汇报了我市当前安全维稳形势有关情况。

市人大常委会副主任唐晓东，副市长葛建团、赵宝毅，市政府党组成员马东彦，市中级人民法院院长茹作勋，市人民检察院检察长蔡玉霞及市维稳工作领导小组成员单位相关负责人参加会议。