瓜州县文物局落实安西极旱荒漠国家级自然保护区与锁阳城遗址、东千佛洞文物保护区重叠问题整改工作进展情况的报告

瓜州县文物局

落实安西极旱荒漠国家级自然保护区与锁阳城遗址、东千佛洞文物保护区重叠问题

整改工作进展情况的报告

县落实省级环境保护督查反馈意见整改办公室：

为深入贯彻落实习近平总书记生态文明建设战略思想，加快甘肃安西极旱荒漠国家级自然保护区生态环境问题整治工作，着力加强生态环境保护，根据瓜州县委办《关于印发瓜州县贯彻落实甘肃省环境保护督查反馈整改方案的通知》（县委办发[2018]65号）文件要求，对安西极旱荒漠国家级自然保护区与锁阳城遗址、东千佛洞文物保护区重叠问题，制定了《省级环保督查反馈意见整改方案》，并严格按照整改方案进行整改，现将整改进度汇报如下：

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，牢固树立“四个意识”，从坚决维护党中央权威、遵守政治纪律和政治规矩的高度，切实把自然保护区生态环境保护、修复和整治作为重大政治任务，全面落实“绿水青山就是金山银山”理念，进一步增强责任感和使命感，切实担负起生态治理修复工作的政治责任，严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线，确保生态环境质量得到改善，确保绿水青山常在、各类自然生态系统安全，为人民群众创造良好生产生活环境。

二、督察整改任务进展情况

1.根据甘肃安西极旱荒漠国家级自然保护区管理局《关于进一步加快保护区生态环境问题整改工作的函》（甘政发[2018]23号）文件精神，东千佛洞石窟保护区内环境保护问题已按要求进行了整改。现已销号（见附件3）。

2.经与安西极旱荒漠国家级自然保护区管理局协商，双方拟签订《安西极旱荒漠国家级自然保护区与锁阳城遗址、东千佛洞石窟共同管理协议》。目前，已完成《共管协议》初稿，双方正在就共管责任共管范围等进行协商沟通。通过签署《共管协议》，将克服“一个工作两条线”问题，形成工作合力。

3.积极与安西极旱荒漠国家级自然保护区管理局对接，争取调整保护区范围，解决保护区重叠问题。经协商，因东千佛洞位于安西极旱荒漠国家级自然保护区核心区，无法调整保护区范围，只能通过签署《共管协议》双方共同管理保护区内的环境保护及文物保护问题。锁阳城遗址位于安西极旱荒漠国家级自然保护区的缓冲区，可将安西极旱荒漠国家级自然保护区的缓冲区北界向南调整约1000米，从而将锁阳城遗址调整至安西极旱荒漠国家级自然保护区的缓冲区之外。具体事宜正在协商处理中。

三、主要问题及下一步工作安排

目前，我局正在与安西极旱荒漠国家级自然保护区协商签订《安西极旱荒漠国家级自然保护区与锁阳城遗址、东千佛洞石窟共同管理协议》。主要问题在于双方共管责任及共管范围的划定方面略有分歧。同时，关于将锁阳城遗址调整至安西极旱荒漠国家级自然保护区之外一事还需进一步协商与沟通。

下一步，我局将继续保持与安西极旱荒漠国家级自然保护区及上级相关部门的沟通对接，争取尽快解决安西极旱荒漠国家级自然保护区与锁阳城遗址、东千佛洞石窟保护区的重叠问题。

附件：1. 瓜州县文物局整改任务推进情况汇总表

2. 甘肃安西极旱荒漠国家级自然保护区管理局《关于进一步加快保护区生态环境问题整改工作的函》（甘政发〔2018〕23号）

瓜州县文物局