关于印发《柳园镇开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案》的通知

镇安委会各成员单位、各企业：

现将《柳园镇开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。

附件: 柳园镇开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动工作领导小组

柳园镇人民政府

2018年8月3日

柳园镇开展打击假冒特种作业操作证

专项治理行动实施方案

根据国家和省市有关开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动部署和县安委办印发《瓜州县开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案》（瓜安办发〔2018〕67号）文件要求，结合我镇实际，镇政府决定自2018年8月至12月底，在全镇范围内开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动，特制定此方案。

一、工作目标

依法查处伪造、变造、买卖特种作业操作证行为，严厉打击假冒安全监管部门网站及通过网络制假售假行为，严肃查处从业人员持假冒特种作业证上岗作业行为，进一步规范和完善特种作业操作证考核发放和信息查询。

二、治理重点

重点打击治理以下四种违法违规行为：

（一）生产经营单位伪造、变造、买卖特种作业操作证，或者使用伪造、变造、买卖的特种作业操作证。

（二）生产经营单位对特种作业人员持证情况不查验，默许特种作业人员无证上岗或持假证上岗。

（三）假冒安全监管部门政府网站，从事虚假信息兜售、制假售假行为。

（四）特种作业人员伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或使用伪造的特种作业操作证。

三、治理时间和工作安排

（一）动员部署阶段（2018年8月5日前）。研究印发柳园镇开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动方案的通知，全面部署安排。镇安委会各成员单位依据各自职责并结合工作实际，制定具体实施方案，周密动员部署，明确具体工作任务，细化整治措施，建立长效机制，广泛开展宣传，有序组织开展专项治理行动。

（二）集中整治阶段（2018年8月底至年底）。

1.加强宣传引导。镇安委会各成员单位要利用新媒体、应急演练等方式，加大对“特种作业是容易发生事故、对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业”等宣传力度，提高全民安全生产意识，形成全社会共同关注、监督特种作业的良好氛围。各生产经营单位教育从业人员必须通过规范培训和依法考核取得特种作业操作证。

2.生产经营单位全面自查。按照专项治理行动工作要求，各生产经营单位组织开展自查，对本单位现有特种作业逐一排查。一是对持有操作证书的登陆全国证书查询系统（进入应急管理部政府网站http://www.chinasafety.gov.cn，依次点击“服务”—“服务大厅”—“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询”，进入查询平台）进行查询，发现持有假证的行为要立即整改，参加规范的特种作业培训考核，依法取证，并主动向县安委会办公室提供假证来源渠道。二是要立即组织无证操作人员，参加规范的特种作业培训考核，依法取证。确保本单位特种作业人员100%持证上岗。

3.开展专项检查。2018年9月底前，镇安监站、派出所、工商所、食药监所等单位联合组织开展1次特种作业人员持证上岗情况的专项检查，加大对重点行业企业、重点生产经营单位的查验力度，提高查验率。重点对特种作业人员培训情况、证书来源及证书的真实性进行查核。同时，要把特种作业人员持证上岗情况纳入日常监督检查中。

4.加大查处力度。2018年10月底前，镇安监站要会同派出所、工商所等单位开展打击假冒特种作业证专项治理行动，严厉打击伪造、变造、买卖特种作业操作证行为，严厉打击非法违法假冒网站，倒查假冒证书获取渠道、造假制假窝点。对查处的假冒特种作业证非法违法行为及时上报县安委会办公室。

四、职责分工

（一）镇安委会办公室负责专项治理行动统筹协调、组织部署和宣传教育，推动落实辖区专项治理行动各项工作。

（二）镇安委会相关成员单位要把特种作业人员持证上岗情况纳入日常监督检查，指导生产经营单位依法依规使用特种作业人员，确保持证上岗作业。

工商所、食药监所等单位加强对商户持证从业经营行为的监管。

安监站配合派出所加大对特种作业人员持证上岗的检查力度。

五、工作要求

（一）加强组织领导。镇安委会成员单位要充分认识打击持假冒特种作业操作证对维护法律尊严、保护从业人员人身安全和推动安全生产的重要意义，将思想认识统一到专项治理行动的要求上来，镇安委会办公室成立专项治理行动领导小组，负责专项治理行动的统一领导和组织协调。专项治理情况纳入全镇安全生产绩效考核。

（二）强化部门协作。镇政府定期组织召开打击假冒特种作业证专项治理工作会议，通报工作进度、沟通信息和研究执法协作，推动各项工作落实。

（三）畅通举报渠道。专项治理行动举报热线电话为12350、5572212，社会公众可举报假冒特种作业证违法行为。

（四）严格督导检查。镇安委会成员单位要切实提高执法人员对特种作业操作证的辨识能力和甄别水平。严格按照安全生产有关的法律法规开展查处工作，做到证据确凿、事实清楚、程序合法规范、适用法律准确。

（五）强化责任追究。对生产经营单位不落实主体责任，对本单位特种作业人员持证情况不认真查验、不处理的，要依法处罚；对伪造、变造、买卖特种作业操作证的生产经营单位，使用伪造、变造、买卖特种作业操作证的从业人员以及故意使用持假证人员的生产经营单位，要从严从重处罚，并追究单位主要负责人和有关责任人责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

附件：

柳园镇开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动工作领导小组

组　长： 魏生龙 镇党委副书记、政府镇长

副组长： 潘进生 镇人大主席

俞正军 镇党委副书记

李艳霞 镇纪委书记

郭海峰 镇党建办主任

文 晓　 政府副镇长兼安监站站长

赵培颖 政府副镇长

聂金文 镇武装部部长

成 员： 甘吉斌 镇司法所所长

吴新宏 柳园派出所所长

李学波 镇食药监所副所长

邹锡梅 公园路社区书记兼主任

付红梅 团结巷社区书记兼主任

吴学泰 柳园交警中队队长

李建平 柳园土管所所长

年 海 柳园工商所所长

杨 涛 柳园运管所所长

杜文瑾 柳园供电所所长

罗 栋 镇项目管理服务中心主任

吴 波 镇城镇管理服务中心主任

毛新春 镇综治办副主任

张令伟　镇安监站副站长