优化营商环境典型材料

完善服务，在优化发展环境上取得新突破

出台优惠政策。县委政府出台了《坚持问题导向落实政策措施促进非公有制经济健康发展的实施意见》《瓜州县重点企业“一企一策”精准帮扶工作实施方案》《瓜州县“一业一策”工作实施方案》等一系列政策措施，明确在资金、用地、用电、税收等方面实行重点倾斜。放宽市场准入条件。凡属国家法律未禁止的行业和领域都允许民营资本进入，民营企业与国有企业有同等市场准入条件。推行“先照后证”的工商登记制度，以宽进严管为原则，划分监管部门职责分工，由“重审批轻管理”向“宽准入严管理”转变，由事前审批为主转变为事中事后监管为主，取消了部分证照审批的前置条件，简化了办理程序。认真落实国家税收优惠政策。凡是符合国家制定的各项税收优惠政策坚决落实到位，对新办并符合产业政策和国家西部大开发优惠政策条件的企业，给予税收减免优惠；提高营业税起征点，落实差额征税和小型微利企业所得税优惠政策，依法做好困难企业减免税、缓缴税款审批，支持企业发展。

创新理念，在提高服务水平上取得新突破

围绕非公经济发展的热点难点问题，认真开展调查研究，及时总结经验，取得指导与推动工作的主动权。改进工作方法，切实抓好对企业的各项服务工作，对上争取支持，增强影响力；对下搞好服务，增强凝聚力。深入开展促进非公经济发展“三帮一联”活动（即：帮资金、帮安评、帮环评，每一名县级领导和部门联系一户非公企业），明确“解难题、送政策、促复产、强合作、促转型”的帮联任务，全县32名县级领导、42个部门单位与74户非公企业结成帮扶对子，采取帮办、领办、督办等措施，为全县非公企业发展提供了强有力的支持和帮助，有力促进了非公经济快速健康发展。坚持每年至少专题研究两次非公有制经济发展问题，听取汇报、提出措施、明确目标、推进落实。建立有效的督查反馈机制，每年专门组织开展对非公经济发展的督查考核，并将考核结果纳入领导干部业绩考评。建立领导干部和职能部门指导帮扶重点非公有制企业制度，形成了“服务制度化、帮扶具体化、联系经常化”的工作格局。

因势利导，在拓宽融资渠道上取得新突破

采取“引进来”和“送出去”的办法，坚持内资外资一起引，大商小商一起招，全方位开展招商引资，提高引资总量。不断加大对非公经济发展的扶持力度，充分运用动产抵押登记职能，帮助市场主体拓展融资渠道，破解企业融资难题，促进地方经济发展，2018年上半年办理动产抵押登记12件，为企业、个体工商户、农民专业合作社及家庭农场融资2.065亿元。进一步健全银企合作制度，及时发布重点项目需求信息，加强沟通对接，积极搭建银企合作平台。