中国共产党敦煌市第十六届代表大会第三次会议开幕

1月24日上午，中国共产党敦煌市第十六届代表大会第三次会议在华夏国际大酒店胜利召开。酒泉市委常委、敦煌市委书记詹顺舟作《市委工作报告》，敦煌市委副书记、市长贾泰斌主持大会开幕式。

大会应到正式代表233名，实到213名，符合法定人数。詹顺舟、梁建明、贾泰斌、李春林、李建新、刘军德、曹彦军、马慧君、张海荣、席尚成、李生伟等市上领导参加会议。敦煌研究院纪委副书记杨天荣，青海油田公司总经理助理刘义发等中央、省市驻敦单位负责人，以及部分在敦的离退休老干部等应邀参加大会。

上午9时许，敦煌市委副书记、市长贾泰斌宣布大会开幕。随后，酒泉市委常委、敦煌市委书记詹顺舟代表中共敦煌市第十六届委员会，作了题为《改革开放再出发 砥砺奋进新时代 以优异成绩迎接新中国成立70周年》的工作报告。

詹顺舟说：“中国共产党敦煌市第十六届代表大会第三次会议的主要任务是：高举新时代改革开放伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，致敬历史，再启航程，把改革开放不断推向深入，为初步建成敦煌国际文化旅游名城、更高水平全面建成小康社会而努力奋斗。”

《报告》紧扣改革开放主题，以改革开放贯穿全篇，既全面总结敦煌改革开放40年的历史成就和经验启示，又着眼以改革精神冲刺首个百年奋斗目标，提出了未来三年工作的主攻方向，还立足改革开放再出发，部署了2019年经济社会发展和党的建设各项目标任务。《报告》分以历史巨变致敬改革开放四十周年、以改革精神冲刺首个百年奋斗目标和以优异成绩迎接新中国成立70周年三个部分。

第一部分以重大标志性历史事件为节点，重点回顾敦煌改革开放40年来发生的历史巨变，同时盘点2018年工作。詹顺舟说：2018年，市委带头树牢“四个意识”、带头坚定“四个自信”、带头坚决做到“两个维护”，引领全市各级党组织和广大党员干部扎实苦干，奋力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在敦煌大地形成生动实践，谱写了新时代敦煌发展新篇章。在谋发展上，市委坚定贯彻新发展理念，以动能转换、产业转型引领高质量发展；在抓改革上，市委不断加强对改革工作的领导，出台考评办法，建立容错纠错机制，反向约束、正向激励党员干部争当改革实干家和促进派，推动各领域改革谋定后动、次第开花；在促转型上，市委保持战略定力，力推经济、城市、社会平稳转型；在扩开放上，市委坚定视“一带一路”建设为最大机遇，持续厚植开放合作交流优势；在惠民生上，市委坚持以人民为中心的发展思想，谋民生之利、解民生之忧，不断满足人民对美好生活的向往。詹顺舟在《报告》中说：不忘来路，才能继往开来。改革开放再出发之际，我们要时刻铭记改革开放40年来的历史巨变，是在党的坚强领导下取得的，是在人民首创推动下取得的，是在各界鼎力支持下取得的，是在干部拼搏实干下取得的。

《报告》第二部分“以改革精神冲刺首个百年奋斗目标”重点确立了未来三年我市工作的主攻方向。詹顺舟指出：2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年；2020年，是全面建成小康社会的收官之年；2021年，是建党100周年。处在这样一个重要历史节点上，我们必须立足敦煌发展的基础和优势、承担的使命和任务，深化改革，锐意创新，力争通过三年努力，在破解影响制约敦煌高质量发展的根本性、长远性、全局性问题上取得重大突破。未来三年，我们要着力引领区域发展，稳步推动乡村振兴，深度融入“一带一路”，更好彰显文化自信，以“功成不必在我、建功必定有我”的胸怀和担当，一件接着一件干，一棒接着一棒跑，跑出我们这一代人的好成绩。

詹顺舟在《报告》第三部分“以优异成绩迎接新中国成立70周年”中，重点部署敦煌市2019年工作，提出了2019年工作的总体思路、预期目标和六项重点任务。他说：“2019年，注定是伟大祖国历史上极不平凡的一年。做好2019年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢树“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕“两个建成”目标和“三个转型”任务，在更高起点更高层次更高目标上争当一带一路先行区、建设更美更富新敦煌。”

詹顺舟指出：2019年，全市要坚持稳中求进的工作总基调，铆定高质量“谋发展”，着眼增动能“抓改革”，围绕植优势“扩开放”，致力强主体“优环境”，聚焦新需要“惠民生”，贯彻总要求“强保证”。全市各级党组织和广大党员干部要坚持以人民新需要、发展高质量为导向，锐意求变、务实求进，除体制机制之弊，兴利民惠民之事，以改革造就新气象，借开放厚植新优势，为发展打开新空间。

詹顺舟最后说：“新时代东风浩荡，中国梦曙光在前。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和酒泉市委、市政府的坚强领导下，改革开放再出发，砥砺奋进新时代，以优异成绩迎接新中国成立70周年！”

大会还书面审议了《中共敦煌市纪律检查委员会工作报告》。