敦煌市社会保障“提标扩面”惠民生

2018年，敦煌市坚持扩面和提标并重的原则，进一步扩大保障覆盖范围，逐步缩小相关群体之间的保障水平差距，科学建立健全多层次的社会保障体系，稳步提高社会保障水平，社会保障体系日益完善。全年累计征缴各类社会保险基金2.9亿元，支出3.1亿元，各项基金收入和支出均达到预算进度；城乡居民基本养老保险续保率达95.6%，养老金发放率达100%。

一是持续扩大保险覆盖范围。深入推进全民参保登记计划，建立全民参保登记信息数据库，推进城镇职工和城乡居民全面持续参保。全民参保计划已覆盖157818人，全民参保登记率达99.1%，全年各项社会保险参保达26.32万人次。同时，在扩面空间不断缩小的情况下，不断创新政策宣传方式，通过电视、网络、微信平台和现场宣讲等多种方式宣传社会保险参保政策，加大对重点行业稽核力度，确保应收尽收。2018年新增延东劳务服务有限责任公司等36家新参保单位、730名新参保职工，城乡居民养老保险新增参保1716人。

二是持续加大政策惠民力度。城乡居民基础养老金每人每月增加18元，达到每人每月163元。连续十四年上调企业退休人员养老金，人均月增加141.07元。继续提高机关事业单位退休人员养老金，人均月增加178元。城乡居民高龄老人生活补贴在省市补助基础上再提高50%。继续执行企业职工养老保险费率降低到27%和失业保险费率降低到1%的政策，失业保险待遇由1189元/月提高至1458元/月。城镇居民基本医疗保险各级财政补助标准提高至每人每年490元，各级医院的住院报销比例在2017年的基础上提高近15%。全面落实城乡居民普通门诊及慢性特殊疾病门诊补助政策，城镇居民新增普通门诊费80元，农村居民普通门诊费从60元提高至80元，新增50种慢性特殊疾病门诊报销。城乡居民生育产前门诊检查统一报销800元。

三是持续巩固社保扶贫成果。建立低保人员、特困人员、孤儿等困难群体医保扶贫台账，严格落实各项扶贫政策。大病保险报销起付线降低至2000元。全面实行城乡居民住院就医“10元85%报销”政策，基本医疗、大病保险报销后报销比例达不到85%的再给予大病保险二次报销。六类人群执行住院补偿零起付，补偿比例在统一补偿标准基础上提高10个百分点。为贫困户、低保人员、五保户、重度残疾人代缴100元的社会保险费共计54.7万元，惠及4683人。计生两户人员在缴纳城乡居民养老保险费的基础上每人每年再补贴50元。

四是持续完善社会保险体系。全面整合城乡居民基本医疗保险，严格落实医疗保险总额预付制度，累计向医疗机构拨付预付资金2091万元。完成财政全额拨款单位养老保险清算，实现机关事业单位养老保险系统发放。稳步推进社会保险费征管职责划转工作。加大对各项基金运行状况、收支情况、基金风险的监管和管控力度，确保社保基金安全运行。