敦煌市扎实推进农村危房改造“过筛子”冲刺清零行动

全省农村危房改造“过筛子”行动启动以来，敦煌市高度重视，迅速行动，紧盯安排部署、认定鉴定、联动服务等关键环节抓落实，扎实推进农村危房改造“过筛子”冲刺清零行动。

一是突出在安排部署上“早行动”。在认真学习贯彻全省农村危房改造调度督办会议精神和全面解读酒泉市农村危房改造“过筛子”冲刺行动方案的基础上，研究制定《敦煌市农村危房改造“过筛子”冲刺行动方案》，对农村危房筛查检查、认定鉴定、实施改造等重点工作步骤和时间进度进行了全面安排部署。市委、市政府主要领导和分管领导先后5次召开农村危房改造“过筛子”冲刺清零行动工作安排部署会和推进会，对工作中存在的压力传导不够、推进落实缓慢、工作标准不一、具体责任不实等突出问题进行了详细梳理盘点和督促整改。依托敦煌市融媒体平台加大政策宣传解读力度，积极邀请省市危房鉴定专家和专业技术骨干举办农村危房鉴定培训会，累计对各镇分管领导、各镇包村干部、各村负责人等1200余人进行了专题培训，确保吃透政策、执行规范、落实有力。

二是突出在认定鉴定上“严标准”。深入学习借鉴平凉市、灵台县农村危房清零专项行动先进经验，按照县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏项，排查认定鉴定无盲区、无死角的标准，采取入户查看、现场目测鉴定、专业人员会上鉴定认定的办法，对全市24898户一般户和四类户房屋逐户进行了筛查梳理。严格落实排查认定、改造验收、标识标牌、档案建立、问题整改、监管指导“六个全覆盖”的要求，坚持清单化管理、项目化推进、精细化落实，分级分类建立市、镇、村、组、户五级工作台账，详细记录农村房屋建造结构、安全等级、标识类型、改造模式等具体内容，确保6月底前实现排查认定鉴定登记全覆盖。根据“先确认四类重点对象身份信息，后鉴定房屋等级”的工作程序，委托第三方专业安全鉴定机构，对全市7488户建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等四类重点对象房屋进行精准筛查、识别，成立8个由各镇分管领导、村组干部、群众代表组成的市级农村住房等级鉴定小组有理有据开展认定、鉴定，确保各项工作客观真实、群众认可。目前，已确定农村危房423户，其中四类户321户、一般户102户。

三是突出在联动服务上“聚合力”。全面加强市级层面对“过筛子”冲刺行动的组织领导，整合第三方危房鉴定专家和市、镇两级专业技术骨干等干部力量，成立专业技术服务组，采取分镇包抓，逐镇督查，整村排查，重点抽查和技术服务相结合的方式，对全市“过筛子”行动进行全过程指导服务，切实形成以农户为主体，市、镇、村、组四级联动和住建、扶贫、民政、残联等多部门协作，共同推进农村危房改造的落实体系。坚持质量第一、应改尽改、先易后难、交叉并行、同步推进、不留一户的原则，对认定为A、B等级的房屋逐户发放“一表一书”，对被认定为C、D级的农村危房，依据农房安全等级和农户家庭状况，灵活采取拆除重建、维修加固等措施实施改造，同步推进悬挂标识标牌、档案建立等各项工作，以点带面推动改造清零工作。同时，采取督查检查、明察暗访、入户巡查等方式，建立“两天一统计，一周一巡查、一周一通报”机制，加力推进农村危房改造“过筛子”冲刺清零行动各项任务全面落实。