关于印发《2019年瓜州县健康素养促进行动项目实施方案》的通知

瓜卫发〔2019〕186号

关于印发《2019年瓜州县健康素养促进行动

项目实施方案》的通知

各乡镇卫生院，县直各医疗卫生单位，局机关各股室：

为继续做好全县健康促进与教育工作，提高全县城乡居民健康素养水平，根据酒泉市卫生健康委《关于印发2019年酒泉市健康素养促进行动项目实施方案的通知》（酒卫发〔2019〕153号）精神，结合我县实际，制定了《2019年瓜州县健康素养促进行动项目实施方案》，现印发你们，请认真组织实施，并按照方案要求及时上报项目进展情况及相关信息。

瓜州县卫生健康局

2019年6月3日

瓜州县卫生健康局2019年6月10日发

打印：陈黎莎校对：张海英共印30份

2019年瓜州县健康素养促进行动项目实施方案

为进一步落实《“健康瓜州2030”规划》对健康促进和教育工作的要求，全面提高全县居民健康素养和健康水平，推进健康瓜州建设，提出如下实施方案。

一、项目目标

（一）倡导健康优先理念。实施“将健康融入所有政策”策略，建设健康促进医院、学校、家庭等重点场所，建立基层健康促进长效机制。

（二）开展居民健康素养监测，加强监测系统建设，为制订健康促进相关政策提供科学依据。

（三）以健康促进医院为切入点，探索医院健康促进有效模式。发挥卫生系统控烟示范带头作用，加强控烟宣传和健康教育，逐步降低吸烟率。

（四）围绕卫生健康重点工作，开展戒烟服务，加强艾滋病、结核病等重点疾病以及科学就医、合理用药、烟草控制、食品安全、职业病、妇幼保健、流动人口健康等重点领域健康教育，普及重点疾病、地方病防治知识，为落实其他医改重大专项营造良好的社会氛围。

（五）加强健康教育和健康促进能力建设，普及健康素养基本知识和技能，逐步提高我县居民健康素养水平。

（六）全面贯彻落实党的十九大精神和《健康中国2030规划纲要》，弘扬卫生健康科学精神，普及科学健康科学知识，采取老百姓易于接受的方式，多角度多维度大范围开展健康科普知识宣传，主动占领健康宣传阵地、主战场，切实提升全民健康素养，推动健康瓜州建设。

二、项目执行时间

2019年1月-12月。

三、项目经费

健康素养促进行动项目是14项国家基本公共卫生服务项目之一，根据酒卫发〔2019〕153号文件分配我县健康素养监测经费2万元。

四、项目管理

（一）组织管理

由县卫生健康局组织2019年项目实施方案和工作计划的制定、项目组织协调和督导考核。具体工作中，公益广告、健康传播、12320热线戒烟咨询服务由局办公室、爱卫办负责；健康类场所创建及戒烟门诊建设由医政体改股、爱卫办负责；健康巡讲、居民健康素养监测、健康科普知识宣传、健康中国行等项目由爱卫办、基层卫生和流动人口股等负责；重点疾病或领域健康教育、鼠疫健康教育由医政体改股负责。

（二）资金管理

要严格按照国家基本公共卫生服务项目资金管理的有关规定，加强项目经费管理，专款专用，并积极争取地方政府配套经费，保证项目资金及时足额到位，统筹安排各类别项目任务和活动，提高资金使用效益,探索长效工作机制，推动健康素养促进行动项目可持续发展。

（三）信息管理

各项目执行单位要重视项目信息管理，确定专人负责收集、整理项目实施所有相关资料，按照项目内容分门别类进行整理，做好立卷和归档工作，以便省市级考核验收。各项目单位要确定1名项目联络人，负责项目信息收集上报和日常联络工作，并于6月10前将联络人信息（姓名、单位、联系电话、qq邮箱）上报县卫生健康局。

（四）督导考核

县卫生健康局制定项目实施方案，对各项目单位任务落实情况、资金使用情况等进行考核验收。每年安排2次督导考核。

联系人：肖俊梅 赵红霞

附件：1.2019年瓜州县健康类场所创建工作方案

2.2019年瓜州县健康科普工作方案

3.2019年瓜州县居民健康素养工作方案

4.2018年瓜州县重点疾病和重点领域健康教育项目工作方案

为深入推动健康促进工作的规范化、科学化，根据《关于加强酒泉市“十三五”健康促进与教育工作的实施意见》（酒卫发〔2017〕552号）要求，在全县范围开展健康类场所创建工作。

（一）选点

根据开展健康类场所创建要求，二级以上医疗卫生机构年内必须申报创建市级健康促进试点医院；并和教育部门协商，选择2所学校申报创建健康促进试点学校。

（二）主要任务

1.经过建设，二级以上医疗卫生机构（包括综合医院、专科医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等）符合健康促进医院标准，并按照本方案要求开展创建活动，必须开设戒烟门诊，针对患者组织开展控烟健康教育活动。

2.经过建设，到2019年年底，选择的试点学校符合健康促进学校标准。到2020年，全县50%的中小学达到健康促进学校标准。

3.建设无烟环境。卫生健康机构和学校必须全面禁烟。无烟环境是健康促进医院和学校建设的必要前提条件。

2019年1－6月：选择健康促进试点医院和学校，按照方案要求制定具体工作方案和计划，组织开展健康促进医院和学校创建工作。健康促进试点医院确定为县医院，试点学校和教育部门协商后确定。

2019年7-8月：各试点医院和学校完成自评，并于7月10日前将自评报告和评分表报县卫生健康局。市卫健委于8月初组织专家对相关医院、学校进行现场考核验收。

2020年2-3月：省级开展考核验收。

（一）县级卫生健康行政部门

县卫生健康局负责本县健康促进医院创建的组织发动和协调工作，协同教育局组织发动健康促进学校的创建工作。县健康教育所具体负责健康类场所创建工作的组织实施和技术指导，上报本级健康类场所创建工作总结。

（二）医院

1.促进医院创建。试点医院负责按照《甘肃省健康促进医院创建管理办法》相关要求开展健康促进医院创建工作。

2.开展戒烟门诊服务。（具体要求见附件）

（三）学校

试点学校负责按照《健康促进学校评价参考标准》各项指标开展健康促进学校创建工作。

五、联系方式

联系人：县卫生健康局医政体改股 李振斌 苏康宁

县 爱 卫 办 肖俊梅 赵红霞

附 件：1-1.健康促进医院创建管理办法

1-2.健康促进学校创建管理办法（试行）

附件1-1：

健康促进医院创建管理办法

一、申报条件

健康促进医院建设采用申报制，凡属无烟医疗单位，两年内未发生重大医疗责任事故、食物中毒和饮用水污染事故以及因管理不善导致医护人员在工作期间发生伤亡等事故的各级医疗保健机构均可申报。已创建为市级健康促进医院方可申报省级健康促进医院。

二、申报程序

拟申报的医院按要求填写《健康促进医院申报表》（见附件1-1-1），并将申报表、医院健康促进工作总结、健康促进医院建设规划、医院基本情况介绍等相关材料报送县卫生健康行政部门，经县卫生健康行政部门初审后，将考核意见等相关材料报送市级卫生健康行政部门，经市级卫生健康行政部门现场复审合格后认定为市级健康促进医院，申报创建省级健康促进医院的由市级审核上报省卫生健康委宣传与健康促进处复审认定。

申报截止时间为每年9月30日前，逾期申报者将视作下一年申报。

三、考核命名

市卫健委负责每年组织有关人员，以县为单位对申报医院进行考核。考核命名工作包括资料审核、现场核查、综合审定、公示命名等程序。

（一）资料审核。市卫健委收到申报材料后，组织专家组对材料进行审核。对材料不齐全不规范的医疗保健机构，书面通知其在两周内补充完整并上报。不符合申报条件的医疗保健机构，将申报材料退还申报单位。

（二）现场核查。市卫健委组织专家组对通过资料审核的医院进行现场核查。

（三）综合审定。市卫健委组织专家对通过现场核查的医院进行综合审定。市级健康促进医院由市卫健委命名，省级健康促进医院由市卫健委现场考核后将资料上报省卫生健康委宣传与健康促进处审核。

（四）公示命名。对通过综合审定的医院公示两周，如无重大分歧意见，命名健康促进医院。

四、监督管理

健康促进医院满三年复查1次，由卫生健康行政部门组织开展，对通过复查的予以重新确认；对达不到标准的暂缓确认，限期半年整改，再次复查仍不合格者撤销其称号。

县卫生健康行政部门加强对辖区内健康促进医院的日常管理，组织专家对辖区内健康促进医院每年至少督查一次，并将督查报告上报市卫生健康委。