市公安局全面提升执法规范化水平

嘉峪关新闻网讯（记者朱玲）近年来，市公安局立足工作实际，着力构建集约、规范、高效的执法办案和监督管理新模式，不断提升执法规范化能力和水平。

优化配置，精准定位，凸显法制队伍职能作用。整合全局法制力量，推动案件办理审核机制改革，全面落实审核监督“下审一级”的工作要求。完善案件五级审核把关制度（即办案民警、法制员、科所队长、法制部门、分局或局领导），加强对所有刑事、行政案件办理过程进行全程监督审核，执法办案质量和执法公信力明显提升。通过推进执法办案场所信息化建设，实现了接待区、办案区、讯问室的视频监控100%全覆盖、100%全联网。全警配备执法记录仪，并在执法执勤中全程进行录音录像，加大对执法源头、执法过程和执法行为的监督管理，确保执法活动“全过程留痕、可回溯管理”。

前移审核，全程监督，保障执法工作依法规范。采取全面监督，推行“周点评、月通报、半年检查、年终考核”的执法监督体系。不断完善法制随警作战工作机制，法制部门负责人对于重大疑难案件，及时安排专人跟进、提前介入、全程跟踪、加强指导，把握时间节奏，形成工作合力，确保各类执法问题得到及时纠正。坚持以案释法，成立了以法制部门为主的执法服务队，定期深入基层所队提供执法咨询服务，面对面与基层民警交流讨论疑难案件，指导督促基层执法单位用足、用好法律武器，推动民警形成“工作中学习、学习中提升”的良好氛围。对于案件审核时发现的执法问题，及时通知办案单位整改，未整改到位的不予审核。并对整改不力的问题下发《执法监督意见书》，按月在市局主页进行通报。

上下互动，齐抓共管，提升全警执法能力水平。建立了处警和执法警示教育周例会制度，每周一由带班局领导通报上周接处警、执法办案、服务群众等工作中存在的不规范、不到位的问题和案例，相关警种单位和当事人做剖析整改，及时梳理处警和执法中存在的不规范问题，深入剖析，即知即改，从而进一步规范执法行为。 同时，制作了《公安刑事案件报告类文书填写式样》、《公安行政案件呈请类文书填写式样》、《文书范本》及《公安行政法律文书填写式样》，囊括了涉及案件办理工作中的基础操作指引，确保民警在案件办理环节做到有据可查。定期举办“法制大讲堂”，强化各类法律业务知识培训，推行案例教学，取长补短，优势互补，共同提升。突出执法资格认证，深化落实执法勤务警员执法资格管理制度。目前，全局99%的民警均已通过执法资格考试，全警的法律素养和执法素质进一步提升。

完善制度，落实责任，推动法制工作良性发展。加强执法管理制度建设，进一步完善执法操作指引，制定出台了《特巡警警力调动报批规范》《矛盾纠纷警情处置规范》等30余项执法管理工作规定，协助印发了《涉酒涉警警情处置规范手册》，形成了较为完备的执法制度体系，为民警执法执勤提供了规范指导。组织开展了案件信息全要素补录工作，常态化依托警综平台、办案区音视频监控系统开展执法活动全程监督。深化执法公开机制建设，建立报案书面回执制度和网上告知反馈制度，完善执法办案信息查询系统，依托省厅警综平台短信推送设置，发送警情处置和案件办理情况告知短信，进一步增强了执法活动的透明度。