瓜州县安全生产监督管理局2018年决算公开情况

一、部门主要职责

(一)负责应急管理工作，指导全县应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责全县安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。(二)组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，贯彻执行国家有关规程和标准。(三)指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。(四)牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。(五)组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担全县应对重大灾害指挥协调工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。(六)统一协调指挥全县各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接驻瓜解放军和武警部队参与应急救援工作。(七)按规定对全县综合性应急救援队伍履行双重管理职责，指导辖区矿山和危险化学品及社会应急救援力量建设。(八)负责消防工作。指导全县消防监督、火灾预防及火灾扑救工作。(九)指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地质等灾害的防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。负责全县震灾预防工作，监督建设工程抗震设防要求落实，开展地震安全性评价工作。(十)组织协调灾害救助工作;组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，负责救灾款物管理、调配并监督使用。(十一)依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调监督检查县级有关部门和各乡镇、园区安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。(十二)按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理工矿商贸行业驻瓜企业和县属企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。（十三)负责煤矿安全的日常监督检查，依法查处违法违规行为。参与煤矿事故调查处理。提请县政府依法关闭不具备安全生产条件的煤矿。(十四)依法组织指导生产安全事故、消防安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况，组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。(十五)制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同县发展和改革局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，救灾时统一调度。(十六)负责应急管理、安全生产、防灾减灾宣传教育、培训工作。组织指导应急管理、安全生产、防灾减灾的科学技术规划研究、推广应用和信息化建设工作。负责全县安全生产考试考核和安全生产培训机构的监督管理。(十七)负责县安全生产委员会、县减灾委员会、县防汛抗旱指挥部、县抗震救灾指挥部、县森林和草原防火指挥部办公室的日常工作。(十八)完成县委、县政府和上级业务部门交办的其他任务。(十九)职能转变。加强、优化、统筹全县应急能力建设构建统一领导、权责一致、权威高效的全县应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。坚持预防为主、防抗救相结合，常态减灾和非常态救灾相统一，实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高全县应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。坚持以人为本，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，増强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。坚持生命至上安全第一发展理念，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。深入推进简政放权，优化政务服务，完善办事流程，规范行政裁量权。严格规范公正文明执法，全面实施行政执法公示执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，促进政府权力运行更加透明规范。

二、机构设置情况

（一）内设机构

瓜州县安全生产监督管理局内设机构有:安委会办公室、综合办公室、非煤股等7个。

（二）参照公务员法管理的事业单位

瓜州县安全生产监督管理局下属1个参照公务员法管理事业单位。包括：安全生产执法监察大队。

（三）其他事业单位

瓜州县安全生产监督管理局下属1个股级事业单位。包括：瓜州县应急救援服务中心。

三、2018年部门决算情况说明

（一）收支决算情况分析说明

2018年度公共预算财政拨款收入3567336.71元，公共预算财政拨款支出4244134.11元，公共预算财政拨款年末结转结余416438.6元。

（二）“三公”经费支出情况说明

2018年“三公”经费财政拨款预算实际支出14061元，占预算16600元的84.7%；较上年增加1115元，增长8.61%。主要是公务接待次数较上年有所增长。具体情况如下：

1.没有因公出国（境）费事项。

2.公务接待费支出14061元，占预算16600元的84.7%。比2017年增加了1115元，增长8.61 %， 全年公务接待35批次，210人。主要是主要安全检查等工作的接待支出。。

3.公务用车购置及运行费支出0元，占预算0元的0%。其中：

（1）公务用车运行维护费支出0元，占预算0元的0%，主要因公务车辆改革，我单位2辆车辆交国资局核销，单位不发生车辆费。

（2）公务用车购置费支出0元，年度本单位购置公务用车0辆，年末公务用车保有量0辆。

（三）其他事项说明

1.机关运行经费支出情况说明

本部门2018年度机关运行经费支出865217.4元，比2017年增加518597.24元，增长149.62 %。主要原因是：本年工作经费中包含安全生产工作经费导致经费金额偏大。

2.政府采购支出说明

本部门2018年度政府采购支出总额1673792元，其中：政府采购货物支出1673792元、政府采购工程支出0元、政府采购服务支出0元。授予中小企业合同金额0元，占政府采购支出总额的0 %，其中：授予小微企业合同金额0元，占政府采购支出总额的0%（政府采购金额的计算口径为：本部门纳入2018年度部门预算范围的各项政府采购支出金额之和）。

3.国有资产占用说明

截止2018年12月31日，本部门共有车辆0辆，其中：领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单位价值50元以上通用设备0台/套，单价100元以上专用设备0台/套。

4.2018年度预算绩效情况说明

根据财政预算绩效管理要求，我部门组织对2018年度一般公共预算项目支出开展绩效评价。共涉及资金650000元，占一般公共预算项目支出总额的100%。共组织对安全生产专家“会诊”服务费项目开展了重点绩效评价，涉及一般公共预算支出650000 元。

根据年初设定的绩效目标，安全生产专家“会诊”服务费项目自评得分为100分。项目全年预算数为650000元，执行数为650000元，完成预算的100%。主要产出和效果：一是通过安全生产专家对企业安全生产“会诊”，排查企业安全生产隐患，降低了安全生产事故率，提高企业安全生产管理水平；二是完善和推进企业各项安全生产工作，帮助管理安全，杜绝了事故发生，促进了企业安全有序发展。发现的主要问题及原因：杜绝了盲目复工复产，有效防范生产安全事故发生造成的带病带患生产，提高了全县各行业领域安全生产水平，减少和杜绝了各类事故发生。

四、附表

1.决算信息公开表

2.绩效评价报告

3.绩效自评表

五、名词解释

事业收入：事业收入是指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

经营收入：事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“财政补助收入”、“事业收入”、“经营收入”以外的收入。

上年结转和结余：指以前年度尚未完成，结转到本年度按有关规定继续使用的资金。

基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排，因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

三公经费：是指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费，公务用车购置及运行费和公务接费。

机关运行经费：为保障单位正常运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。