蹄疾步稳减存量 标本兼治正生态—嘉峪关市2019年纪检监察工作综述

李婷婷

2019年，全市纪检监察系统认真践行“两个维护”，保持政治定力，聚焦主责主业，加大审查调查力度，正风肃纪力度不减、尺度不松、节奏不变，持之以恒净化政治生态，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进、同向发力，全面从严治党取得新成效。

高压惩治“净体”，持续发力强化“不敢”

“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦”。担当作为，敢于向特权“亮剑”，为“公权”护航，市纪委监委以最坚决的态度，执纪减少腐败“存量”；以最果断的措施，设防遏制腐败“增量”。查办案件逐年递增，增幅逐年扩大，存量历史性清仓，最大限度挤压违纪违法行为发生的空间，2019年线索处置数、立案数增幅居全省首位。

处置中央扫黑除恶督导组移交的问题线索21件，立案5件、并案4件，留置1人，移送司法机关1人，交办线索全部按期“清零”。重拳“惩腐打伞”，立案查处党员干部涉黑涉恶腐败及保护伞问题6件，给予党纪政务处分11人，组织处理3人。

完成省纪委交办的10件线索处置工作。协调整合办案力量，加强与政法机关的协作配合，先后组织召开反腐败协调小组会议研究解决重大问题。积极配合省纪委监委和相关市县做好协查工作，协调服务58次，协助调查取证66次，协助查询79次。

盯紧年节假期，常态化开展明察暗访，查处违反中央八项规定精神问题12件，给予党纪政务处分10人，组织处理8人，通报典型案例9起。

开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理，发现违规问题709个，研判筛选问题线索16条，立案2件，给予党纪处分3人，组织处理3人，追缴违纪资金13.05万元，对5个党组织进行了通报批评。

坚持全员办案，执纪执法双管齐下，严格执行《监督执纪工作规则》和《监察执法工作规定》，重要案件及时请示，始终做到对干部负责、对党负责、对历史负责。2019年，全市纪检监察机关受理各类信访举报419件，同比增长48.6%；处置问题线索216件，同比增长89.5%；立案67件70人，同比增长94.1%；给予党纪政务处分42人，同比增长23.5%；移送司法机关4件4人，收缴涉案资金1593万元。

严管厚爱“净心”，扎牢制度笼子强化“不能”

防病于未萌，治病于初起，对查无实据和结案的案件均要通过“一函一谈一通报”“一案一总结”“一案一警示”的方式，向被审查人所在单位下发纪律检查建议书、监察建议书，约谈、提醒相关责任领导，通报违纪案件情况，倒逼单位负责人传责、履责、尽责，2019年先后发出纪检监察建议书22份。 

盯紧重点人、重点事、重点环节，把监督的触角延伸到神经末梢、关节痛点，对苗头性、倾向性问题及时提醒、安全刹车，使派驻监督更精准、“探头”作用更管用。探索制定了《派驻监督八问八查八移送四公开工作办法》，先后对驻在单位进行廉政谈话650余人次、集体约谈230余次，参加驻在单位党委（党组）重要会议500余次。各派驻机构向存在问题的监督联系单位针对性下发《工作建议》，切实用活用好《工作建议》，抓好日常监督、抓实问题整改，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。

坚决同危害“两个维护”的言行作斗争，深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义，以“四察四治”为抓手，对全市集中整治形式主义官僚主义情况进行抽查督导，查找问题463个，制定整改措施582条。

把巡视反馈问题整改作为检验政治忠诚的“试金石”。协助市委抓实省委巡视反馈问题整改，督促有关部门建章立制40项，优先处置95件问题线索。针对存在问题，倒逼制度笼子织密扎紧，实现解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。

坚持严管与厚爱并重，最大限度保护和激励干部干事创业的积极性。认真落实容错纠错办法，精准运用监督执纪“四种形态”，2019年受理的419件信访举报件中，移交部门处置信访问题97件，线索评估会研判了结41件，澄清是非81件，容错纠错2件，运用“第一种形态”处理176人次，占比78%。

寓教于廉“净魂”，以思想自觉强化“不想”

始终把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为纪检监察工作的“根”和“魂”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，全面贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，全年开展集中学习和研讨交流18次，着力增强抓贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。在全市机关、社区、教育、国有企业等6大领域共174个基层党组织中探索性开展了政治生态评星定级活动，评定23个五星级党组织，在全市范围内形成了各级党组织比学赶超，共同构建激浊扬清、固本培元的良好政治生态。

市纪委监委注重成风化人，通过引导强化舆论声势涵养优良作风。以违纪违法案例为“活教材”，组织召开全市“不忘初心、牢记使命”警示教育大会，通过现场剖析反思、表态发言等形式，认真落实以案促改工作，帮助发案单位党组织压紧压实主体责任，做好执纪审查的后续文章。切实用好嘉峪关日报《清风雄关》专栏、《雄关纪检》专刊、“嘉峪关廉政网”、“嘉峪关纪检监察”微信公众号的作用，构建“报、网、端、刊”结合的宣传格局，着力传播全面从严治党和正风反腐的正能量。积极发挥廉政教育基地净化干部思想作风的作用，着力打造了由新时代新思想、清风诗韵、时代精神、丝路文化、当代勤廉楷模、古代清廉典范、环湖文化长廊等7个版块为主的省级廉政教育基地--“迎宾湖丝路廉洁文化主题公园”和“不忘初心 牢记使命”全面从严治党展览厅，引导广大党员干部筑牢思想防线，营造风清气正的浓厚氛围。

波澜壮阔的事业，需要无私无畏的赤胆忠诚；千帆竞发的时代，呼唤舍我其谁的使命担当。展望2020，全市纪检监察干部将牢记初心使命，以只争朝夕、不负韶华、接续奋斗、不辱使命的姿态，继续书写忠诚、干净、担当新篇章，为全市实现高质量转型发展、高水平全面小康提供坚强的政治保障。