瓜州县跑出企业开办新速度

近年来，瓜州县深入贯彻落实“关于进一步压缩企业开办时间”的决策部署，坚持“造流程、通堵点、强服务、提效率”四轮驱动，攻坚克难、持续发力，积极推行企业开办线上“一网通办”、线下“一窗通办”，有效发挥改革的乘数效应，率先将企业开办时间压缩至1个工作日以内。自全面推行企业开办时间压缩至1个工作日以来，我县共办结企业开业161户、变更109户、增补4户、注销37户，网上办理率达到100%。

一、造流程，实现“串联办”到“并行办”的转变

建立项目行业主管部门和其他相关部门会商会审为核心的项目并联审批、容缺审批机制，强化审批职能部门与项目单位之间的协调配合，拆除开办企业“隔离墙”，打破以往单打独斗、各自为营的窘境；按照减层级、减材料、减环节、压缩时限的“三减一压”工作要求，最大限度优化审批流程，精简审批材料，压缩审批时限。目前，全县开办企业办理营业执照时限由3个工作日压缩至1个工作日，公章备案刻制压缩至1个工作日，新办企业首次办理申领发票时间压缩至2个工作日以内。

二、通堵点，实现“线下办”到“网上办”的转变

坚持把信息化建设作为深化“放管服”改革优化营商环境的基础性和持久性工作来抓，高质量建成“两个平台（一体化网上政务服务平台、数据共享交换平台）和五个基础数据库（电子证照库、电子文件库、人口库、法人库、政务服务事项库）”为核心的“互联网+政务服务”体系，全面提升网络环境和软硬件设施，加快推进信息网络核验、共享复用和网上办理。大力推行无纸全程电子化，扩大营业执照应用范围，推动企业开办由“线下办”转向“网上办”，企业开办便利化程度得到大幅度提升。

三、强服务，实现从“企业办”到“帮着办”的转变

牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念,增强“主动服务、用心服务、真情服务”的意识，当好群众的“勤务员”、企业的“店小二”。设置帮办窗口，落实“首问负责制”“一次性告知制”，向办事企业和企业家提供全程“保姆式”服务，做到企业办事像“超市购物”一样方便；持续推行预约服务、延时服务、不打烊服务，同时，针对不同对象市场准入需求，通过建立专门的咨询服务热线电话、推出重点项目“绿色通道”、实行“特事特办、急事急办、全程帮办”等服务，为伊特科技有限公司项目专门开辟“绿色通道”，为特定对象提供免费ems服务，26家企业享受到个性化、精准化的帮办代办服务。

四、提效率，实现“多次办”到“一次办”的转变

深入调研，研究制定企业开办主题服务清单和标准化工作程序，统一要求、统一要件、统一流程，进行“菜单式”管理和服务，推进线上“一网办”和线下“一窗办”深度融合。严格落实首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、“ab岗”工作制、首席代表等各项工作制度，做到受理解答一口清、发放材料一手清、告知补正一次清，提高一次性审核通过率，杜绝办事群众“跑空趟”现象。充分利用“两微一端”、手机app等新媒体，通过在政府门户网站、微信公众号、电子显示屏、政务大厅窗口投放办事指南等多种方式，加强对《优化营商环境条例》政策措施的宣传解读和企业开办“一网通办”平台的推广应用，让群众及时了解、掌握各类市场主体办理相关业务的环节、材料和要求，确保企业开办在1个工作日内“一次性”办结。