“拓存创增”要有不拘常规的胆识

    杨亮

    当前，受新冠肺炎疫情在全球蔓延的影响，拉动经济增长“三驾马车”中的“出口”增长十分乏力。在此情境下，今年政府工作报告提出，实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变。而内需战略要想有起色、落得实，离不开投资和消费的提振和带动作用。而对地方经济社会发展来说，围绕投资和消费拓存量、创增量，就能快速且有效地畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。

    拓展存量，就是要围绕现有的家底和潜能，多措并举增产增效，全力提升存量效能。为此，首先要对家底了然于胸，做到数字准、情况明、底数清，否则即便对经济发展形势和趋势研判的再精准，也是空有一番热情，到头来也是不知从何处下手；其次要立足当前地区经济发展的阶段性特征，在遵循经济规律和新发展理念的基础上，紧贴市情，拿出切实管用的投资方案和消费刺激策略；再次，受疫情的影响，政策的形势、走势、趋势不会长时间处于静止状态，它会时刻根据条件的变化进行微调，于是准确识变、顺势应变就成为能否抓住机遇、稳步向前的一把金钥匙；最后，要掌握“借船出海”“借鸡下蛋”的本领，这种本领表面看是一种面对内部严峻挑战迫不得已而为之的策略，实质则是在瓶颈制约下创新挖潜和扩能的有效方法。

    任何事业，只有不断地吐故纳新，才能保持旺盛的活力。如果从这个角度来看，挖潜、扩能总是抱着那些老套套去迎合每时每刻都在变化的“当下”，哪趟顺风车也甭想搭上。对很多工业城市来说，城市的发展存在结构性的障碍是普遍性现象，而结构性障碍本身就是一种不平衡状态，不平衡就意味着存在很多可供挖潜和扩能的空间。以消费为例，一般的工业城市，居民的收入基本处于长期的稳定状态，不少家庭都有一些积累，年复一年、日复一日的单调工作模式，让不少家庭在闲暇之时都会有一种逛街消费的渴望。尤其在疫情之下，外出旅游受限让郊区游日渐成为一种休闲常态。可消费欲望的萌生是需要刺激点的，产品全、价格廉、有体验、内涵深、长见识、有收获的节会和策展才能有效地拉动经济持续增长。而节会和策展能否达到预期效果，就要看产品的质量、包装的特色、广告的效应、营销的策略、服务的效能够不够档次、够不够水准。

    如果说拓展存量是一种挤海绵水式的内涵性扩容增长模式的话，创造增量就是一种“内涵式＋外延式”的“扩容＋提质”的精深化、高质量化发展模式。拓展存量，就是要加大新增项目、新增投资谋划推进力度，着力培育壮大经济高质量发展新动能。首先，新增项目的投资和落地从来都是与谋划分不开的，不会谋、不善谋、不敢谋，凡是停留在旧有的思维惯性上，没有点过人的创新招数、破釜沉舟的改革魄力，想要突破发展瓶颈制约和固有思维局限，赢得新的发展空间和未来，其难度似比登天；其次，谋要谋到点子上，既要有紧贴新发展理念的高站位、前瞻性，还要有掌控地区经济发展未来的远见和卓识，敢于站在构建区域性共建共享的高度去统筹土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场，大胆去织就一个又一个互联互通的“大网格”；再次，绝不是摒弃固有的资源和劳动力优势去“另辟蹊径”，而是要在实现老资源和新资源的有效和高效嫁接上寻找突破口，力争招来一批贴近地区实际且能加快形成实效投资的好项目、大项目；最后，要把谋项目与国家出台的一系列政策紧密衔接起来，该打包的打包，该组合的组合，该分派的分派，做到部门对接高效无缝、时机掌握分毫不差。

    “世界形势复杂多变，科学技术日新月异。一切因循守旧、墨守成规，只能导致失败。”拓存创增，要像绣花一样精细，在细节上花“绣花”心思，在细微处下“绣花”功夫，在细小处做“绣花”文章，唯此，我们才能走出一条有效应对冲击、实现良性循环发展的新路子。