【决胜全面小康·党建引领】“红色引擎”赋能高质量发展

“红色引擎”赋能高质量发展

——我市推进城市基层党建工作综述

嘉峪关日报全媒体记者赵明霞

党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。今年以来，我市坚持把城市基层党建作为“书记工程”“一号课题”，立足“全国城市基层党建示范市”建设，做实做强做细城市基层党建，着力打造城市基层党建的“雄关样板”，赋能全市经济社会高质量发展。

坚持高端站位，精心部署推动落实

计熟事定，举必有功。我市坚持高端站位，注重夯基垒台、立柱架梁，构筑城市基层党建完整体系，并精心部署，以抓铁有痕、踏石有印的决心，扎实推动党建工作落地见效。

市委紧密结合省委工作推进会精神，制定印发“1+2+4”方案清单，召开城市基层党建工作会、启动“社区管家”行动，总体上形成了1个意见、1个方案、3项行动、4项清单的“1134”组织架构，和1项在职党员社区志愿服务的全员参与机制，特别是“互联共转”“红色物业”“社区管家”3项行动，构成了城市基层党建“三部曲”，形成了科学成熟的推动体系。

注重现场解剖麻雀，市委组织部主要领导先后深入城市社区、卫生服务中心、机关事业单位、物业企业，围绕体制机制改革、基层组织建设、工作队伍建设、共驻共建成效、基层治理工作等7项重点内容进行调研，及时协调房管、发改、综合执法等相关单位，解决在职党员双报到、大工委、大党委运行、物业企业服务群众、全国文明城市创建过程中出现的各类问题，用督查倒逼方式抓实见效。

注重靠实主体责任，持续强化沟通协调，对工作相对滞后的单位负责人，及时约谈提醒，形成了抓党建履职尽责、促落实真抓实干的良好态势。

及时召开全市城市基层党建工作调度会，发现短板、研究问题，督促33家“1+2+4”方案清单实施单位按照要求对标对表，确保重点任务高标准高质量按期完成。

坚持攻坚克难，“三项行动”精准发力

纲举则目张，执本而末从。我市坚持攻坚克难，进一步树立“城市大党建”理念，打破条块管理，深化共驻共建，推进城市基层党建内涵式发展、系统性增效。

针对各类组织联系不紧密、共驻共建机制不健全等问题，深入推进“互联共转”行动，成立两个街道“大工委”、31个社区“大党委”，230余名辖区单位党组织负责人担任兼职委员。持续深化在职党员社区志愿服务活动，街道党工委建立完善辖区在职党员志愿服务库，按照就近就便、力量均衡的原则，将1万余名在职党员分解到社区、下沉到网格，共计解决群众身边“关键小事”6200余件。

针对物业企业“两个覆盖”质量不高、物业服务水平参差不齐、物业矛盾纠纷难以调节等问题，扎实推动“红色物业”行动，大力推广“党建+物业”工作模式，在59个注册物业服务企业中成立14个基层党支部，在每个物业管理区域成立1个业主委员会，充分发挥议事协调、日常监督作用，解决居民群众物业纠纷200余件。

针对社区自治功能发挥不明显、居民委员会覆盖面过大等问题，认真开展“社区管家”行动，探索“一小区一支部、一楼栋一小组”组建模式，在各小区成立150个基层党支部，划分340个社区网格。做好居民委员会筹建工作，联合市民政局、街道党工委进行分析研判，将30余名服务能力强、群众基础好的党员群众确定为初步人选。

坚持强基固本，全面提升基础保障

欲筑室者，先治其基。我市坚持强基固本，扩权赋能减负，全面提升城市基层党建基础保障。

调整成立两个街道党工委（办事处），明确街道加强党的建设、统筹区域发展等12项职责，赋予人事同意权、综合管理权、规划参与权等5项权力，成立推进街道赋能扩权减负工作领导小组，制定4项减负清单，将以往的200余项社区下沉事项清理精简为80余项。

加强队伍建设，补齐配强社区党委书记，招聘39名社区工作者，参照机关事业单位干部人事档案目录，建立社区党组织书记个人档案，储备70名党组织书记后备人才；举办城市基层党建培训班，对2名街道党工委书记、31名社区党委书记和100余名社区工作人员进行全覆盖培训。

建强战斗堡垒，以党支部建设标准化为抓手，扎实推进基层党建重点任务和“四抓两整治”，开展“对标争先”活动，对社区党组织达标情况进行2轮全覆盖督查，选树10个标准化样板党支部，示范带动中间支部。

推进“扫黑除恶”专项斗争，排查确定6个软弱涣散基层党组织，由1名县处级领导干部包抓，“一支一策”扎实整顿提升。印发“两委”成员任职资格联审办法，对253名社区“两委”成员联审情况进行“回头看”。

坚持典型引领，释放宣传“倍增效应”

“点亮一盏灯，照亮一大片”。我市坚持典型引领，强化对外宣传，持续打造城市基层党建工作品牌，擦亮了党建工作的“红色名片”。

甘肃卫视“今日聚焦”栏目播出《以党建促服务、用民心暖民心》专题节目，《甘肃日报》头版头条刊发《党建“三部曲”奏响基层治理最强音》。以“互联共转、红色物业、社区管家”三项行动为主要内容的数篇典型材料，被中国组织人事报、城市先锋行、党的建设、党课等媒体宣传推广。

开展城市基层党建宣传月活动，通过《嘉峪关日报》、嘉峪关电视台、雄关党建和微信公众号等媒介，及时刊发各单位推进情况和先进做法40余期。开设“城市基层党建大家谈”专栏，各部门各单位党委（党组）、社区党委书记谈心得体会30余次。

邀请省市相关新闻媒体深入一线采访采风，一批我市城市基层党建先进经验做法得到了提炼推广。开展网络展演，各单位充分利用门户网站、随手拍、微信、抖音等平台，通过网络直播、发布照片、短视频等方式，宣传推介工作进展，扩大城市基层党建影响力和知名度，凝聚起抓党建、抓服务、抓治理的良好氛围。