【深化“放管服”改革 推进复工复产达产】市人社局：深化“放管服”推进复工复产

嘉峪关日报全媒体记者赵明霞

今年以来，市人社局将落实人社系统助力企业复工复产政策的落实与“放管服”改革的推进相结合，持续加大人社政策支持力度，坚决做好“保居民就业、保基本民生、保市场主体”工作，一手抓经济发展，一手抓疫情防控，确保疫情防控与民生保障两到位、两促进。

“放管服”改革，助推政务服务事项高效办理

推行简政放权，行政审批更便捷，将全局所有行政审批事项集中到市政务服务中心办理。推行“告知承诺”“容缺受理”“后置核查”“不见面”服务等方式，业务经办过程中最大限度精简证明材料、减少审批环节、压缩审批时限。同时积极承接省人社厅下放的劳务派遣企业审批事项，使行政审批更加便捷高效。1-6月通过线上受理批准民办职业培训机构2家、劳务派遣公司6家，平均办结时限比法定时限减少50%日，有效激活了市场主体的活力。确定28项告知承诺事项，统一告知承诺书格式文本。

稳步推进“人社服务快办行动”，制定实施细则，成立工作专班，对企业招用员工等10类86项业务推行“打包”服务，把每个业务包当做一件事，编印业务指南。每个业务包确定一个主项业务，确定牵头科室，落实首问负责制。

其他事项作为关联事项，由牵头科室主动代办、帮办。对工伤认定申请等25项高频事项全部“提速办”，办结时限在法定办结时限的基础上压缩50%以上。

积极开展“百项人社政策进千企”活动，送政策进企业、进车间、进班组，推进人社政策全面落实；引导广大企业和群众高效办理人社业务，巩固和拓展放管服改革成果，在全社会营造更加公开、公正、透明的政策环境，促进经济高质量发展，助力疫情防控和企业复工复产。

“不见面”经办，推进保居民就业政策落实落地

做好流动人员就业和劳务输转，解决企业用工难题。开展“嘉峪关市春季网络公益招聘会暨网络直播招聘活动”，依托人社部“农民工返岗复工点对点用工对接服务平台”，大力实施不见面服务，在线填报农民工返岗需求，加强复工企业每日用工和市场供求监测，24小时调度保障重点企业用工。推广应用“务工二维码”，及时收集发布和精准对接用工信息。目前，全市新增就业2482人，劳务输转5927人，劳务收入5551万元。通过线上方式为1215户企业、3.18万名职工进行了劳动用工网上备案。

加强就业困难人员就业援助，困难就业人员就业更加稳定，突出公益性岗位的公益性，通过开发公益性岗位、购买社区辅助岗位等措施，及时对零就业家庭成员、残疾人等就业困难人员就业进行托底安置，保证动态清零。结合我市实际，在社区开发消杀防疫、保洁环卫等不超过6个月的临时性公益岗位31个，为24家机关单位安置公益性岗位人员56名。

推进线上就业招聘服务，帮助劳动者返岗复工，打破线下招聘壁垒，让企业进驻直播间，打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的云招聘品牌。共募集1569家（次）企业，2.16万个（次）岗位用工信息，达成就业意向性协议8011人（次），同步通过“雄关招聘汇小程序”“团团帮就业”“嘉峪关市人才网”等渠道发布企业复工紧缺岗位和求职信息，支持企业做好招聘工作。截至目前，已帮助3.46万名劳动者返岗复工。

落实企业吸纳本地区劳动就业奖补政策，进一步提升就业稳定性，从7月底起，对中小微企业2020年1月1日起新增吸纳本地区劳动力且稳定就业半年以上的，按1000元/人标准给予中小微企业一次性奖补；稳定就业1年以上的，按2000元/人标准给予中小微企业一次性奖补。奖补政策不能重复享受，吸纳同一个劳动力的，只能享受一种标准的奖补，补贴享受期限截至2020年12月31日。2020年1月1日至12月31日期间，对中小微企业招用毕业生年度高校毕业生，且签订1年以上劳动合同的，按每人1000元的标准给予企业一次性吸纳就业补贴。

提高稳岗返还标准，帮助企业稳定用工。通过政务服务网网上办事大厅和人社局网上办事大厅实现失业登记、失业保险申领一站式服务。对中小微企业，2020年内稳岗返还标准提高至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%。对生产经营面临暂时困难且恢复有望的困难企业，以上年末参保人数为准，给予6个月失业保险金标准的稳岗返还，截至目前，为168户企业发放稳岗返还资金1524.05万元，为9户困难企业审批发放稳岗返还3504.47万元。

全面落实保基本民生政策，提升消费对经济发展的拉动力

多措并举增加居民收入，提振消费信心，认真落实机关事业单位工资正常晋升、职务晋升、职称（岗位）晋级、乡镇补贴等增资政策，上半年共发放56.80万元；发放经济社会发展目标责任绩效奖5675万元，落实一线医务人员薪酬待遇政策，对支援湖北的医务人员发放临时性工作补助63万元。

落实三个全面取消，及时兑现养老、工伤保险待遇，积极推行不见面服务，对养老保险缴费、查询、转移等业务，通过政务服务网网上办事大厅和人社局网上办事大厅、电子邮箱等渠道发送业务申请、传输所需资料，推进“不来即享”。上半年，共为33338名企业退休人员发放养老保险待遇5.68亿元；为工伤人员支付工伤保险待遇1843万元。发放率100%，确保各项养老保险待遇应发尽发。

推进失业保险“畅通领、安全办”，待遇申领全部实现线上办理，推进失业保险金、技能提升补贴等失业保险待遇线上申领，后台审批，线上发放，待遇领取更加便捷高效，共为3511人次发放失业保险金511.9万元。建立失业人员生活保障与物价上涨联动机制，及时为领取失业保险金人员发放价格临时补贴。3月至6月，将价格临时补贴标准提升一倍。共为3462名领取失业金人员发放价格临时补贴13.92万元。