敦煌市智慧政务助推“放管服”改革提质增效

今年以来，敦煌市通过高质量建设部署国家一体化在线政务服务平台，全环节全流程打造电子监察系统，多方式多途径部署线上评价渠道，创新设置“智能识别读取+数据互通共享+信息自动填充+证照在线核验”功能等措施，着力解决政务服务办事平台“多、杂、乱、繁”，各平台数据不互通，信息难共享，企业群众办事跑断腿、资料重复填、办理时间长、评价渠道窄、服务质效差等问题，持续提升智慧化政务服务能力，进一步压缩办理时限，持续压减办理环节，不断提升服务质效，以智慧政务助推敦煌“放管服”改革提质增效，力求实现企业群众办事“跑路最少、成本最低、服务最好”。

一是高标准建设一体化政务服务平台，实现一个平台多端可办、一网通办。率先建成一体化在线政务服务平台并部署应用，依托一体化平台拓展部署政务服务网上办理、掌上办理、微信办理、自助办理和窗口办理渠道，将入驻市民中心的49个部门单位、100个服务窗口、3套自助查询系统、3套自助办理系统、1套自助存取件系统，“敦煌政务通”微信公众号和微信小程序等全部纳入一体化平台。网上办理不见面、不用跑，掌上办理方式灵活、随时可办，微信小程序办理实现“刷脸办”，窗口办理微笑服务一次办成，办事渠道更加多元化，服务平台更加标准。同时，成功对接甘肃省投资项目在线审批监管平台等12个部门自建系统、甘肃省常住人口信息查询接口等18个信息查询接口，真正实现“一网通办”。今年以来，为严防疫情，敦煌市常态化推行“网上办”“掌上办”“咨询预约办”“帮代办”“自助办”“免费快递办”等多种“0见面”政务服务方式，累计不见面办理59984件次，其中通过“敦煌政务通”微信小程序办理1100件，办理结果免费快递“送上门”1078件，办理渠道更加灵活，办理方式更加简便。

二是全要素全环节打造电子监察系统，实现一套系统全方位监察。敦煌市依托一体化平台打造全要素全环节的电子监察系统，对入驻敦煌市民中心的49个部门单位的所有服务事项实行全要素全环节全流程电子监察，从申请信息提交，到后续的材料收集、收费信息、办理流程、办理人员、办件信息、办理结果、办结时限、满意度评价、免费快递送达等全部纳入电子监察系统进行严格监管，确保政务服务事项办理流程透明阳光、办理责任明确可查、办理结果合法合规、服务过程评价数据化，从根本上杜绝政务服务过程中出现的“推脱阻扰”“吃拿卡要”等现象，严格落实依法行政，不断提升敦煌市政务服务规范化水平。今年已对268440件次办件实施全程电子监察，未发现实质办件超期、收费异常、流程异常等情况，办理质量更高，办件过程更规范，办理流程更标准。

三是多方式多途径部署线上评价渠道，实现政务服务能办能评、随办随评、一事一评、一次一评。敦煌市一体化平台通过接口直接调用甘肃省统一政务服务“好差评”系统，在自助办理终端、自助查询终端、手机端、网上端、微信端、窗口端同步部署办件评价，严格按国家“好差评”要求设置五个评价等级，办事群众可以在手机APP、电脑、自助终端、微信公众号等线上渠道对办件进行评价，评价数据100%纳入甘肃省差评整改系统及一体化平台进行分析管理督办整改，通过全方位的办件评价管理督办整改体系，不断提升窗口服务水平和服务效率。今年以来累计接受市场主体和办事群众评价196001次，评价纳入比例73.01%，其中非常满意123841次，满意66937次，基本满意31次，满意度达99.99%，敦煌市政务服务评价纳入比例和企业群众对敦煌市政务服务的满意度持续提升。

四是创新研发应用“智能识别读取+数据互通共享+信息自动填充+证照在线核验”功能，实现一份数据多途径共享，一套资料多系统共用，证照信息互查互认。敦煌市在市民中心建成智能分区取号系统，对接个人信息数据库，实现“个人信息自动识别读取，办理信息不同窗口单位无限次共享，基础信息自动生成填充，证照信息在线核实核验”，企业群众在窗口办理业务时，只需点击核对信息确认结果，无需手动填写个人基本信息，避免个人信息重复填写重复提交，同时个人信息及证照实时在线核验，信息数据的准确性、安全性更高，彻底杜绝“被注册”“被登记”等情况发生。借助“智能识别读取+数据互通共享+信息自动填充+证照在线核验”功能，敦煌市政务服务正在高速实现“无纸化”“便捷化”“智能化”。自4月底设置智能识别读取+数据互通共享+信息自动填充+证照在线核验”功能以来，已使用该办理功能办理各类事项87823件，办结87727件，窗口业务办理时限大幅压缩。