月牙泉镇：村民变股民 村富带民富

今年，敦煌市月牙泉镇抢抓农村集体产权制度改革的机遇，有效盘活农村土地资源，引导农民群众将土地资源入股到新型经营主体，拓宽群众增收渠道，让村民变股民，实现了收益最大化。

2019年4月，月牙泉镇被确定为敦煌市农村集体产权制度改革试点。按照清产核资、成员身份认定、股份量化、登记赋码四个阶段工作，各村分别成立了股份经济联合社，全镇共认定集体经济组织成员2794户，9360人，量化集体经营性净资产671.88万元，共填制农村集体经济组织股权证2794本。目前，农户的股权证正在发放中。

37岁的赵文龙是敦煌市月牙泉镇月牙泉村二组村民，当他拿到农村集体经济组织股权证后喜悦之情溢于言表。

敦煌市月牙泉镇月牙泉村二组村民赵文龙说：“我们家祖祖辈辈都是农民，主要是种地或者拉骆驼，我们现在拿了股权证，变成了们合作社的一个股民，村里在集体经济收益好的情况下，我们股民还能拿点分红，我觉得这个事情挺好的。”

月牙泉镇月牙泉村通过建立股份联结机制，健全股份分红制度，引导农民自愿将个人的土地入股到经营主体，形成利益共享，风险共担的机制，在提高村集体经济收入的同时，确保了农户的分红收入。村集体“家底”厚了，百姓“钱袋子”鼓了，农民的生活红火了，农村展现出集体经济发展壮大的新面貌和新气象。

敦煌市月牙泉镇月牙泉村二组组长马建平说：“实施产权制度改革工作，我们先进行了清产合资，理清了村里的家底，然后进行了各家各户身份认定，按照市镇(两级)指导意见，我们确立了本村的认定办法，再将股份精细量化，把清产合资中确定的经营性资产进行了量化，我们注册成立了月牙泉村股份经济联合社，现在股权证正在发放中，村民对这件事都非常认可。”

近年来，敦煌市月牙泉镇把农村“三变”改革作为实现乡村振兴、决胜全面小康的重要抓手，在巩固提升全市试点村改革成效的基础上，全面推开农村“三变”改革，鼓励农民以股权与新型经营主体结成利益共同体，盘活闲置资源，集聚发展资金。截至目前，敦煌市月牙泉6个村全部开展了集体产权制度改革工作，均已完成清产核资、集体经济组织成员身份认定、股份量化、股份经济联合社的建立等工作，“三变”改革正在月牙泉镇“落地生根、开花结果”。