敦煌市六项措施强化安全监管为经济社会稳定发展 保驾护航

敦煌市强化安全监管，守牢安全生产基本盘、基本面，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务。

一是推行柔性执法。改进监管方式，力戒“简单化”和“一刀切”。在守牢安全底线前提下，对符合条件的企业首次轻微违法行为不予行政处罚。对企业的轻微违法行为采取预先提醒、主动指导、限时改正等柔性措施，帮助企业整改，坚持柔性执法和严格监管并重。同时，对不予行政处罚的轻微违法行为整改情况进行复查验收，确保符合国家法律法规和标准要求。同时，加大宣传力度，以案示法，力争取得免予处罚企业受到警示、全市企业安全生产行为更加规范的“双赢”效果。

二是提升审批效率。根据项目建设和疫情防控常态化需要，主动延伸安全生产行政审批的服务链。疫情期间，企业安全生产许可证、安全评价检测检验机构资质证书和企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全证书等证件到期无法更换的，有效期自动顺延至疫情防控结束。对生产安全事故应急预案备案等行政审批服务事项，实行全程 “不见面审批”、“网上审批”等方式，为企业开展许可服务。

三是开展指导服务。以分类指导、精准专家服务等形式，代替频繁的工作检查，减轻企业负担。制定党员领导干部疫情防控包抓联系服务制度，对8户重点工业企业开展包抓联系安全生产指导服务，确保企业在疫情期间按时复工复产、安全生产。建立了敦煌市安全生产专家库，对重点难点问题、重大风险隐患采取组织专家、购买服务等方式，为企业提供诊断式安全检查服务，帮助企业查找安全隐患并提出整改建议。通过点对点现场指导、安全生产现场观摩等形式，督促指导企业建立“一企一档”，排查整改可能存在的重大风险隐患，提升企业本质安全水平。

四是推进专项整治。积极发挥安委办综合协调职能，积极配合执法、多部门联合执法，开展安全生产专项整治。共成立各类检查组68个，检查生产经营单位561户次，发现各类隐患867条，督促整改862条，整改率达99.42%。指导各镇执法大队根据辖区特点通过逐个查、反复查、协作查等方式，对辖区企业、个体门店的安全生产、食品安全、药品安全、消防安全等进行了全面性大检查，共出动执法人员6000余人次，检查市场主体20000余个。

五是做好防灾减灾。制定《关于全面加强自然灾害防治能力的实施意见》，调整相关机构，逐级落实责任。健全网格化管理责任体系，实行防指成员、部门领导、乡镇领导、干部分片包干责任制，落实属地责任，明确防灾防火第一责任人、直接责任人、包片责任人，建成防灾减灾示范社区1个。积极发挥防灾减灾牵头协调作用。

六是加强应急保障。积极推进重要应急物资日常储备体系建设工作，推动综合应急物资储备库项目建设。截至目前，全市共储备各类应急物资102207件644.1万元，其中救灾物资储备35426件327.4万元，森林草原防灭火应急物资储备1714件116.7万元，防汛抗旱应急物资储备65067件200万元。疫情防控期间，为敦煌机场、火车站、公安局、交通运输局及各镇调拨帐篷126顶、折叠床104张、取暖炉4套、应急灯97个，棉大衣208件，确保了疫情防控工作平稳有序。