敦煌市以信息化为抓手 培育政务服务新动能

近年来，敦煌市紧盯“便民利企”目标，持续深化“放管服”改革，立足政务服务信息化全力推进“互联网+政务服务”建设，充分运用信息化手段解决企业群众办事过程中遇到的问题。今年以来，敦煌市依托国家一体化在线政务服务平台，整合部门自建系统、接通信息查询接口、建立数据共享机制、全面深化网上办理、全方位打造政务服务“好差评”体系，以信息化政务服务为抓手，培育政务服务新动能，增强县域经济竞争力。

一是整合部门自建系统、接通信息查询接口、汇集政务服务分系统，打破“条块分割”，实现“一网通办、一网统管”。将甘肃省投资项目在线审批监管平台等12个部门自建系统，电子营业执照信息查询等30个信息查询接口，事项管理系统、电子证照系统等11个系统，自助办理终端、自助查询终端、手机端、网上端等多个业务办理终端整合到一体化平台；将入驻市民中心的49个部门单位、907项入驻事项、100个前台窗口、142名窗口工作人员全部纳入一体化平台实行管理和开展业务办理。

二是建立横向数据共享机制，强化数据共享、优化信息互查、深化材料共用，突破“数据壁垒”，最大限度压减证明材料。制发《关于充分运用一体化平台“自建系统连接”“共享接口应用”及“基础信息”模块,实现办件所需材料“应简尽简”“应电尽电”的通知》，为横向数据共享、信息互查、材料共用提供制度保障。建成“同区联办+数据互通+自动填充+在线核验”智能分区取号系统，对接个人信息数据库，办事群众在窗口办事时无须手写填充表单，只需点击核对个人基础信息。接通公安部人口信息数据库、营业执照信息查询等30个信息查询接口，对办事单位、法人、自然人办理业务过程中涉及的信息数据在线核查，各端口日均查询市场主体、法人、自然人各类信息数据频次超过4000次，一步到位，最大程度最大限度缩短窗口问询时间、最大限度压减证明材料。对接企业、法人、自然人共享材料数据库，敦煌市级900户工业企业个体户的6700多份共享材料、酒泉市级22584户工业企业个体户的160000多份共享材料、13772多份法人和自然人共享材料可直接在线调取使用。

三是深化网上办理、优化线上终端，破解“时空限制”，全面提升网上政务服务能力。深化“酒事快”政务服务APP和“敦煌政务通”微信小程序等特色掌上办理终端应用。针对网上申报、掌上办理、自助办理操作中存在的非必要操作流程、非必要弹出界面、非必要显示数据等可能增加“线上”操作复杂性的情况进行逐项摸排优化，力求在线操作流程最简，最大限度提升在线操作业务办理的便利度。立足“网上办、不用跑”，通过对接邮政快递系统，在政务服务网子站申报、自助办理、掌上办理界面添加“免费快递送达”取件方式，实现政务服务事项网办深度“IV级：可全程网办”，业务办理可全程在线完成，不用到线下大厅办理。依托电子监察系统，对办件进行“全环节、全流程”电子监察，明确“线上”提交的咨询、建议、投诉在30分钟内做出响应，对“线上”提交的办件在提交1小时之内做出预审，确保线上咨询、建议、投诉及业务办理及时响应、即时办结，实现“即报即审、即批即办”。

四是“一竿子到底”打造政务服务“好差评”体系，解决政务服务“各扫门前雪”的难题，推动政务服务“体验感”不断升级。制定出台《敦煌市政务服务“好差评”工作实施方案》，严格按国家政务服务“好差评”要求，直接对接甘肃省政务服务“好差评”系统评价界面，在市民中心和各镇、村（社区）便民大厅等政务服务机构严格执行“好差评”制度，实现政务服务评价从国家到省、市、县、乡、镇、村“一竿子到底”式的统计和管理，破解政务服务评价“各自为政，各扫门前雪”的问题。在一体化平台敦煌子站、自助办理一体机、微信端、窗口端等同步部署评价，实现“线上+线下”全覆盖。强化宣传引导，实现“一次一评、一事一评”，评价结果100%纳入“好差评”体系。完善接受评价-受理-整改-反馈-信息公开-结果运用的“好差评”全流程工作机制，最大程度的提高差评反馈-整改-回访效率，实现“差评整改不过夜，群众办事不闹心”，以政务服务评价反馈督办机制，促进政务服务质效提升，推动政务服务“体验感”升级。

目前敦煌市政务服务已实现一个平台多端可办、一份数据多径共享，一套资料平台共用、一个标准进行评价、一套系统全程监察、一个体系规范运维。全年政务服务事项综合办结率99.93%，提前办结率99.44%，即办件即办率99.99% ，非常满意度99.83%，满意度100%。