【回眸“十三五” 喜看新变化】以担当诠释初心 用实干践行使命

以担当诠释初心 用实干践行使命

——“十三五”我市组织工作回眸

嘉峪关日报全媒体记者朱玲

年轮添了新痕，岁月翻开新篇。

回眸“十三五”，全市组织系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，践行新时代党的组织路线，在崭新页面上奋笔疾书，“不忘初心、牢记使命”主题教育、“互联共转”行动、领导干部能上能下实施细则、专职化村党组织书记……一个个热词串起对过去五年满满的回忆，勾勒出一幅勇于担当、奋发有为、改革创新的生动画卷。

补钙铸魂锤炼党性

思想，拥有穿越时空的力量。

把习近平新时代中国特色社会主义思想写在党的旗帜上，确立为党必须长期坚持的指导思想，这是党的十九大最重大的理论成就。

一座城市的发展就像一艘航船，只有思想的指引，才能抵达理想的彼岸。

五年来，我市组织部门把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续深化“两学一做”学习教育常态化制度化，集体学习、专家授课、党课辅导、个人自学……培训形式灵活，内容丰富，让广大党员干部加深了对党的十九大精神的感悟和理解，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想在我市落地生根、开花结果。

知之愈明，则行之愈笃。我市紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育的根本任务、总体要求、目标任务，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项措施贯穿于始终，扎实开展学习教育。仅2019年聚焦全市经济社会发展重点开展调查研究，帮办实事7559件，整改检视出的问题1931条，解决8个方面专项整治问题527个，对117个县处级班子专题民主生活会进行全覆盖督导，主题教育取得实实在在的成效。

强基固本筑牢堡垒

基础不牢，地动山摇。五年来，我市把抓基层打基础作为固本之策，突出政治功能，以提升组织力为重点，着力推进党支部建设标准化和“四抓两整治”举措，切实打牢贯彻落实党的路线方针政策和决策部署的组织基础。建立党员领导干部联系基层党支部制度，开展“大督查、大比武、大宣讲”活动，建立城市基层党建“1134”组织构架，落实党组织书记抓党建述职评议考核制度……一项项扎实的举措促使各领域基层党建全面进步、全面过硬。

哪里有危险，哪里就有高高飘扬的党旗；哪里有需要，哪里就有党员的身影。新春伊始，新冠肺炎疫情来势汹汹，我市组织系统闻令而动、听令而行，及时发出《中共嘉峪关市委组织部关于做好疫情防控工作的倡议书》，印发《全市城市基层党建“互联共转”助推疫情防控工作重点任务清单》，出台《嘉峪关市疫情防控一线考察识别领导班子和干部八项措施》…… 

一项项精心部署、精准发力的举措，让我市在这场大考中，交出了党员干部践行初心使命的优秀答卷。

农村党组织、社区党组织、“两新”组织党组织……一个个凝聚在党旗下的“活力细胞”，铸就了推动我市改革发展的中流砥柱。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，认真落实6个领域党支部建设标准化工作，组织200余名基层党组织书记参与“支部书记谈党建”活动。落实“四抓两整治”举措，调整优化基层党组织72个，选树9个省级先进党支部、24个市级先进党支部和30名“党建业务标兵”。严格执行“三会一课”“7+5”组织生活制度，坚持党员领导干部讲党课制度，实行党员教育管理红黄预警提醒制度。扎实开展全国城市基层党建示范市建设，深入推进“互联共转”“红色物业”“社区管家”三项行动，建立在职党员“双报到、双服务、双评议”机制。制定《村级小微权力清单26条》，村党组织书记和主任全部实现“一肩挑”，选优配强17个村专职化村党组织书记，对农村党员信教问题进行5轮摸排。开展“践行三个表率、建设模范机关”主题活动，选派20名离退休干部、260名党员干部担任“两新”组织党建指导员，国企专职党务干部配备率达66.6%，各领域党建齐头并进、阔步前行，充分发挥了党建引领发展的作用。

锻造过硬干部队伍

为政之要，在于用人。五年来，我市组织部门突出政治标准，坚持事业为上、以事择人，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

始终突出党组织领导和把关作用。围绕市委、市政府重要工作部署，着重考察干部在深化改革、重点工作、重大项目、乡村振兴等工作中的政治表现和工作实绩，将干部抓落实的能力和效果作为干部评价的重要内容，真正做到了在工作一线了解干部的德才表现，通过工作成效考察检验干部的能力水平，选人用人质量持续提升，重实干、重实绩、重基层的用人导向进一步树立。

着力加强各级领导班子建设。研究制定《嘉峪关市市管领导班子和领导干部综合分析研判办法（试行）》，常态化开展领导班子和领导干部分析研判，动态掌握班子运行态势，规范干部提名动议程序和内容，持续优化干部经历结构。以机构改革为契机，反复酝酿领导班子调整配备建议方案，如期完成党政机构改革班子调整、职数消化、人员转隶、综合行政执法改革等工作，最大限度盘活现有干部队伍资源，调整后班子成员平均年龄达到49.29岁，比调整前下降了0.44岁。

大力培养选拔优秀年轻干部。制定出台《嘉峪关市适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的若干措施》，细化选、育、管各项培养措施，分层建立年轻干部培养档案。分期分批开展年轻科级干部跨部门、跨领域交流，先后选派29名优秀年轻干部到周边县区乡镇、酒钢所属厂矿、兰州新区部门单位挂职锻炼。择优选派59名各层级年轻干部赴环县驻村帮扶，为打赢脱贫攻坚战贡献了嘉峪关力量。出台《关于加强“三方面”干部培养选拔工作的实施意见》，建立了“三方面”干部培养选拔部门沟通协调机制，“三方面”干部培养选拔成效进一步显现。

注重强化制度建设。先后制定出台了《嘉峪关市关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的若干措施》《嘉峪关市推进领导干部能上能下实施细则》《嘉峪关市防止干部“带病提拔”实施办法》《嘉峪关市市管领导干部日常管理办法》《嘉峪关市干部选拔任用工作纪实办法（试行）》等一系列制度规定，进一步织密织牢了班子建设和干部管理制度之网，形成了用制度管人、管事的良好机制，干部管理科学化、规范化水平显著提升。同时，我市还加强干部日常管理，进一步加大平时考核结果运用力度，将平时考核的权重提高到40%，真正做到了把功夫下在平时。

人才强市助推发展

功以才成，业由才广。五年来，我市坚持党管人才原则，按照“小切口、大突破”工作思路，着力破除束缚人才发展的体制机制障碍，努力营造干事创业、人尽其才、才尽其用的良好环境，不断推动全市人才工作取得新突破、新成效。

政策是打开人才发展大门的“金钥匙”，只有提高政策的“含金量”，才能集聚真正的“金凤凰”。为了破除制约人才发展的体制机制障碍，制定出台《关于进一步深化人才体制机制改革加强新时代人才工作的实施意见》《嘉峪关市高层次及急需紧缺人才引进管理办法（试行）》《嘉峪关市高层次及急需紧缺人才扶持激励办法（试行）》，在人才培养、人才引进、人才评价使用、人才流动、人才激励、人才发展保障等方面积极谋划、大胆改革，提出了一系列切实可行的举措，全市人才政策更加精准、体制机制更趋完善。

致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。为了广聚天下英才，市委领导多次带队前往知名高校洽谈人才引进事宜。清华大学、北京大学、中国人民大学、西安交通大学、中国农业大学、西北大学、陕西师范大学……一座座知名学府见证了嘉峪关求贤若渴的真心和诚意。在着力引进外来人才的同时，也不忘对本土人才的培养，围绕全市重大发展战略和产业布局，结合教育、卫生、文化旅游、生态产业等11类人才不同特点，坚持“走出去”与“请进来”相结合，利用中国人民大学、浙江大学、上海交通大学教育集团、兰州财经大学等省内外高校优质资源，发挥现有人才培训基地作用，培训各类人才5000余人次。大力实施雄关人才扶持计划，依托“人才+项目”的模式，对有发展潜质的学术技术团队、具有较强创新能力科研技术骨干和产业能手给予资金扶持600余万。

人才引进来，更要留得住。我市以诚引人，用心留人，真心真意关爱人才。斥资3000余万修建人才公寓，全部精装修并配齐家具家电，实现拎包入住，外来人才住房问题迎刃而解；健全市级领导直接联系服务专家制度，每名市级领导联系3-5名专家人才，真情实意了解专家所需所想，听取意见建议；选拔第三批领军人才88名，精心做好扶持服务；在全市人才中评选表彰雄关工匠、雄关名医生、雄关名护士，有效提升了人才的归属感，重才、爱才、敬才在我市蔚然成风。

初心不改，乘势而行。我市组织系统将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，自觉践行新时代党的组织路线，在新时代的伟大征程中砥砺前行，阔步迈向美好的明天。