【回眸“十三五”喜看新变化】绘就民生幸福底色

绘就民生幸福底色

———我市民政事业发展纪实

嘉峪关日报全媒体记者赵明霞

站在时间的坐标上回望，“幸福感”是我市民生领域的一个关键词。

尽管经济下行压力增大，但各项民生指标却逆势上扬、全线飘红。

“一切为民者，则民向往之”。近年来，我市民政事业沿着“民政为民、民政爱民”的道路继续前进，以“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”为出发点和落脚点，接续奋斗，“一件事情接着一件事情办”“一年接着一年干”，让人民群众拥有满满的获得感和稳稳的幸福感。

“感谢党和政府的好政策，让我过上了好生活。”五一社区的孙某肢体一级残疾，不能行走，跟随80多岁的奶奶生活。低保、重度护理补贴、困难生活补贴等政策，让30多岁的孙某对生活很乐观。

全力“兜”住困难群体，让更多人享受民生红利。我市不断完善社会救助体系，精准性救助、扶贫性救助、广泛性救助，形成了以低保为基础，以临时救助、特困供养等专项救助为配套，以社会力量参与补充，覆盖城乡的社会救助体系。

更精准，才更公平、更温暖，才能将惠民实事办到百姓的心坎里。为此，我市持续完善社会救助家庭经济状况核对机制，通过居民家庭经济状况核对平台，实现了民政、人社、公安、住建等部门的信息共享，开展申请救助家庭的户籍、车辆、社保、住房以及公积金等信息的实时查询，精准的保障对象认定让真正困难群众得到了实惠。

社会的温度取决于“底线”的刻度。我市在全省率先实现了城乡一体化的居民最低保障标准，并实现救助标准稳步提高，全市低保标准由“十二五”末的510元/人/月提高至目前672元/人/月，增长31.76%；特困供养人员标准由8204元/人/年提高至目前10488元/人/年，增长27.84%。

“老吾老以及人之老”，为解决老年人“老有所养”问题，我市坚持多层次、保基本、广覆盖、可持续，深化养老服务供给侧结构性改革，积极探索并实现了“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系，建成覆盖城乡、布局合理、功能完善的居家和社区养老服务网络。

让老人在家中就能享受到优质服务，这是我市养老服务的一大特色。2012年我市开展居家养老服务中心以来，通过政府购买服务方式，分类别为具有本市户籍的60周岁以上老年人，每月给予450——800元不同标准的家庭保洁、午餐补贴、生活照料、精神慰藉等服务。截至目前，系统登记老年人1.78万，养老服务组织72家，覆盖城乡的居家养老服务已成为我市关心关爱广大老年人日常居家生活的新模式。

“我们老年人聚在一起吃饭，说说笑笑，图的就是活个舒心。”77岁的野麻湾村老人钟希玉，来“孝老饭庄”吃饭已有四个多月，这段时光，在他看来，“幸福得像花儿一样”。在野麻湾村，“孝老饭庄”是75岁以上老人每天必到的打卡地。这不仅解决了农村独居老人在家做饭、吃饭难的问题，也让外出务工的子女没有了后顾之忧。

我市社区养老已经在城市深入开展并逐步向农村延伸。充分依托社区综合服务设施，我市共建成日间照料中心38个，其中城市21个，农村17个，城市养老服务设施覆盖率达68%，农村养老服务设施覆盖率达100%。

康养融合发展是我市养老服务的创新改革措施，也是一大亮点。2018年荣获“甘肃省首批医养结合示范机构”“甘肃省陇家福健康百佳——健康助老中心”称号的康乐寿医护养老院，在全省养老行业率先实施融“预防、保健、治疗、康复、护理和安宁疗护”六位于一体的健康管理服务。与此同时，我市积极推动各大医院与养老机构建立医养联合体，目前，4家二级以上综合医疗机构开通绿色通道，并建立了以家庭医生为主的签约医生健康服务机制。目前为73%的高龄、重病、失能、部分失能以及计划生育特殊家庭等有困难的老年人开展上门巡诊访视、健康建议、心理疏导、社区护理等健康管理和医疗服务。

“一老一小”，都是民生大问题。“幼吾幼以及人之幼”，每一名身处困境的儿童，都不应是折翼的天使。在全省率先实现孤儿基本生活费城乡一体化；将散居孤儿的基本生活费标准由“十二五”期间760元/人/月提高至1000元/人/月；社会福利院集中供养孤儿基本生活费标准由1140元/人/月提高至1360元/人/月；从2020年1月开始，为事实无人抚养儿童每人每月发放1000元生活补贴；孤儿助学工程为18周岁后在校孤儿每季度发放2500元助学金……我市实现了普惠型儿童福利制度全覆盖，让困境儿童共享阳光与温暖。

“能在家门口看到这么精彩的联欢会，演员还都是邻居，真不错！”五一社区80岁的居民洪天荣说。老洪口中的“联欢会”，指的是年初社区与同福社会工作服务中心联合举办的“迎新春、送祝福”联欢会。这场联欢会是我市“三社联动”服务项目之一。“三社联动”是指以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作人才为支撑，采用政府购买服务、项目化运作方式，引入专业社工服务，立足社区，辐射街道，为有需求的居民、家庭、社区提供精准化服务。

“让专业的人干专业的事”，我市加大专业社工机构培育力度和社工人才培训力度，深入实施“三社联动”试点项目，先后配套省级福彩公益金200万元，支持4个社区开展“三社联动”项目，逐步构建起以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作专业人才为支撑的新型社区服务机制。目前，全市现有持证社工176人，社工服务机构2家。

民之所盼，政之所向。一项项群众看得见、摸得着的实惠，是我市民政工作者交出的民生答卷。站在新起点上，我市坚定不移增进民生福祉，把民之所盼作为政之所向，把民之所需作为政之所为，以民政事业的高质量发展，刷新着“民生温度”，绘就着民生的幸福底色。