敦煌市三措并举整治农民工欠薪“顽疾”

今年以来，敦煌市把根治拖欠农民工工资工作作为重要政治任务，坚持系统治理、依法治理、源头治理相结合，突出在扩大宣传、制度执行、规范整治上下功夫求实效，切实依法保障农民工合法权益，全力维护社会劳动关系和谐稳定。

一是突出在扩大宣传上下功夫。自2020年5月1日《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》）正式施行之日起，第一时间成立领导小组，组织成员单位召开《条例》学习部署会议，制定下发《条例》宣传工作方案，编印《农民工实名制操作指南》，扎实推开《条例》学习宣传工作。结合就业援助月、民营企业招聘周等系列就业活动，采取线上与线下相结合、集中与分散相结合的方式，大力开展《条例》学习培训，对立法宗旨、主要内容、法规条文进行深入学习宣传，分领域组织开展培训会6期，参训人次过500人。结合“无欠薪城市”创建，灵活运用电子屏、宣传栏、条幅及网站、微博、微信等各类载体，大力宣传劳动保障法律法规政策，积极引导和规范企业用工行为，提高农民工法律意识和维权意识。

二是突出在制度执行上求实效。按照“谁建设谁负责、谁主管谁负责”的原则，以全面实施《条例》为重点，压紧压实部门监管责任，建立健全欠薪零容忍的制度体系、监管有效的工作格局、惩处有力的执法机制。严格落实劳动合同、实名制、专用账户、工资保证金、维权信息公示等“五项”工资保障制度，全面推行“甘肃省农民工工资支付管理公共服务平台”，全市在建工程项目由银行按月发放农民工工资得到100%落实。认真贯彻实施《政府投资条例》，切实加强政府投资项目审批管理和政府投资资金预算管理，严格按照工程实施进度和资金拨付时限支付财政资金，及时足额清欠中小企业民营企业账款1.46亿元，组织清退历年农民工工资保证金1536.3万元。

三是突出在规范整治上动真格。紧盯农民工工资克扣、逾期、欠薪等苗头问题和薄弱环节，研究制定农民工欠薪专项整治实施方案，组织人社、住建、交通、水务、市场监管、公安等部门对全市建筑、交通、运输、水利等工程建设领域和清洁能源、加工制造、娱乐场所、餐饮服务等易发生拖欠工资问题的行业开展专项整治，累计检查用人单位158户。建立健全劳动关系风险监测预警制度，全面落实多元调解仲裁处理机制，积极推广“双随机一公开”监管和“互联网+仲裁”服务，累计协调处理各类讨薪和网络投诉案件111起，追缴发放农民工工资286.8万元，向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件3起，案件办结率达到98%。持续加强工资支付诚信体系建设，建立失信企业“黑名单”制度，落实失信联合惩戒机制，对全市24家自主申报企业开展劳动保障守法诚信等级评价，评定A级企业12户，B级企业12户，向社会公布劳动保障重大违法案件1起，在全市营造了“不敢欠、不能欠、不想欠”的良好氛围。