敦煌市加快社会信用体系建设不断推进营商环境优化

为进一步加强和完善社会信用体系建设机制，着力提升全市信用法治化水平，切实增进信用服务实体经济能力，充分发挥信用建设对优化营商环境的支撑作用，有效保障各类社会市场主体的合法权益，敦煌市从政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等多个方面不断推进社会信用体系建设建设。

一是强化契约精神，提升政务诚信。坚持依法行政，转变政府职能，构建权界清晰、分工合理、运转高效的政府职能体系，推进“阳光行政”，发挥政府诚信建设的示范作用。制定印发《敦煌市关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施方案》，实现随机抽查工作的公平、公正、公开和规范。5月28日在我市开展以“知信、用信与地方社会信用体系建设”为主题的“信用大讲堂”巡讲活动，全市近30家成员单位50余人次参加，为我市领导干部普及宣讲社会信用建设的政策法规，有效推动落实守信激励、失信惩戒、失信修复工作机制。

二是改善营商环境，推进商务诚信。构建生产流通行业领域信用体系，开展信用企业评比及信息推送，将全市注册登记的167家社会组织信用信息推送到全国信用信息共享平台（甘肃），每月及时更新，并将随机或专项检查中发现的问题及时推送。规范商务诚信行为，引导企业增强社会责任感，强化企业信用自律。建立科学的企业信用管理流程，防范信用风险。加强商务诚信宣传，提高行政执法队伍的素质业务能力。积极利用多种媒体宣传倡导公平竞争、守法经营、诚实守信、敬业奉献的社会主义商务文化，营造“知信用、守信用、用信用”的良好氛围。

三是实现和谐稳定，推进社会诚信。加强医卫、社保、劳资、科教、文旅、环资等社会领域诚信建设，健全法人、社会组织和自然人诚信建设。实施法人和其他组织统一社会信用代码制度，引导社会组织提升公开度和透明度；完善自然人信用信息数据库，推进重点从业人员职业道德建设与行为规范。树立典型示范信用形象，开展社会组织等级评估，引导协会积极培育诚信服务品牌，拓展诚信服务内容，创新诚信服务方式，不断提升诚信服务能力。执行失信限制政策，不断健全失信机构和个人的监管约束机制。开展非公有制经济代表人士企业经营评价，累计评价非公有制经济代表人士企业30户，评价等级A级22户，B级8户。

四是坚守公平正义，提高司法公信。推进公检法公信建设，实行“阳光执法”“阳光办案”“阳光审判”。提高司法行政系统公信建设，建立司法行政工作人员信用档案，将徇私枉法以及不作为等不良行为纳入档案，严肃执业纪律，加强监管和考核。完善司法公信监督机制，深化司法体制和工作机制改革，提高司法工作的科学化、制度化和规范化水平。充分发挥人大、政协和社会公众对司法机关执法活动的监督作用。完善司法机关之间的相互监督制约机制，强化司法机关的内部监督，实现以监督促公平、促公正、促公信。

五是倡导诚信，筑建诚信文化。普及诚信教育，开展常规性、普及性诚信教育宣传活动，积极拓宽诚信教育渠道。弘扬中华民族积极向善、诚实守信的传统文化和现代市场经济的契约精神，形成崇尚诚信、践行诚信的社会风尚。开展诚信主题活动，宣传应用报刊、电台、广播、互联网等多媒体，结合学雷锋活动日、国际消费者权益保护日、世界知识产权日等公益活动，努力提高社会各类群体的信用意识，营造诚信和谐的社会氛围。大力开展重点行业领域诚信问题专项治理，逐步把专项治理工作从重点行业向社会各行各业延展。

六是建立守信激励和失信惩戒机制。开展事前环节信用监管，鼓励市场主体主动向社会作出信用承诺，支持行业协会商会实行行业内信用承诺制度，加强行业自律。加强事中环节信用监管，建立市场主体信用记录，将失信记录做到可查可核可溯。完善事后环节信用监管，健全失信联合惩戒对象认定机制，规范行政执法监管行为。加强企业信用激励约束，开设企业信用修复“绿色通道”，引导和帮助企业及时纠正和修复信用缺失，实现信用重塑。强化市场经济秩序的信用监管，增强企业维护社会秩序的自觉性。

七是切实推进“信易贷”工作。积极组织企业入驻”信易贷“平台。该平台可向信用状况良好且符合授信支持条件的企业，提供便利优惠的融资信贷服务，能有效解决中小微企业，特别是民营企业融资难、融资贵问题，进一步提升金融服务效率,对做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务具有重要促进作用。我局认真学习相关政策，在微信公众账号对该平台进行宣传。截至目前，我市共有35家企业入驻信宜贷平台，入驻企业数量位于酒泉地区第一；于每月2日通过全国城市信用状况监测指标数据归集共享系统定期反馈我市城市信用状况监测预警指标数据。