【市域社会治理】党建引领破难点 融合共治谱新篇——永乐社区打造共建共治共享社会治理新格局

嘉峪关日报全媒体记者赵明霞 通讯员崔丽萍

在大力推进市域社会治理工作中，钢城街道永乐社区以党建为统领，创新工作模式，强化社区服务，注重“四个突出”，践行“四个破解”，积极探索共建共治共享的社区治理新路子。

突出党建统领，破解互联互通的“堵点”。以大党委建设的新成果全力破解制约共驻共建的关键障碍。严密纵向领导体系，建立健全“1+3”领导体系，即“社区党委+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”四级组织架构，形成党委抓支部、支部抓小组、党小组抓党员、党员广泛联系群众的“三抓一联”模式。建立横向联动机制，建立健全“1+5”联动体系，即以社区党委为核心、以党建联席会议为平台，推动形成社区居委会、业委会、物业服务企业、共建单位、社会组织等共同参与的社区治理架构。

突出联动治理，破解精准发力的“冰点”。以精细化管理为目标，采取网格化管理方式，实现对居民群众及时服务、矛盾纠纷及时化解、困难群众及时帮扶、安全隐患及时排查。网格管理全覆盖，服务群众零距离。实行共建单位包小区责任制，建立网格长、楼栋长、单元长“三长”联动机制，全面承担起网格内联系群众、掌握民情、改善民生、化解矛盾等职责，搭建起网格长与居民的桥梁。线上线下相结合，开通民意直通车。以网格为单位建立微信群，开通微信公众号、QQ群等网络平台，结合“综治E通”，开展线上宣传排查，初步实现居民网上说事、社区线下办事。整合辖区资源，凝聚共建合力。落实在职党员“双报到”制度，整合辖区普法、医疗、教育、物业服务等8类资源，聚焦“公共服务、公共管理、社会治理、志愿服务”，梳理辖区需求、资源、项目清单，确立“和家乐”健康守护、筑梦未来、和谐邻里、文明新风、普法宣讲、微爱暖阳六大志愿服务项目。通过组织联建、党员联管、卫生联动、平安联创、矛盾联调、文明联建、资源联享、服务联做的大党委“八联”模式，推动形成共建共治共享的社区工作格局。

突出源头预防，破解矛盾纠纷化解“痛点”。探索完善“居民自治+社区治理”模式，从源头上预防化解矛盾纠纷。发挥自治的基础作用，把民主自治的单元具体到网格、细化到楼栋，通过网格党支部召开网格议事会，实现物业公司、在职党员、志愿者、楼栋长等力量在网格内聚拢。强化法治的保障作用，加强社区与派出所、司法所和检察院等专业力量的调解协作，全面落实律师进社区、警务室工作制度，实现律师服务居民、民警联系社区，助推社区工作法制化、专业化。建立“1+N”矛盾调解机制，即“社区+党员+民警+司法+律师+综合执法+物业”调解机制，稳妥化解纠纷。用好德治的支撑作用，常态化开展推荐和宣传“雄关好人”“最美家庭”“道德模范”等活动，发挥先进典型的示范引领作用。

突出和谐共享，破解服务民生的“触点”。组织引导辖区内在职党员、退休老党员及热心公益的居民群众等加入志愿者队伍，真正使“有事找党组织”不是空话。建立社区健康驿站，借助家庭医生签约，建立居民健康档案，定期开展各类专题健康讲座和义诊活动。开展“我为小区做实事”活动，为辖区居民提供小方便、办好小事情、解决小问题，引导退休党员发挥余热、奉献爱心。开展“亲近夕阳、关爱老人”活动，为辖区内三无、孤寡、空巢老人提供针对性服务。同时，退休老党员对同楼栋、楼口孤寡老人进行一对一结对帮扶，实现居家养老、社区工作人员、退休党员“三位一体”的服务模式。