《政府工作报告》解读之三：激发三产活力 助推经济发展

2020年以来，受新冠肺炎疫情的持续影响，全球经济都受到了严重冲击，特别是对第三产业的影响尤为明显。餐饮消费断崖式下跌，文化旅游进入了“冬眠”期，铁路、航空、公路客货运输量大幅下降，对于我市这样一个三产基础本就薄弱、近年来正加力发展的工业旅游城市来说更是雪上加霜。今年《政府工作报告》（以下简称《报告》）提出一系列举措，科学应对疫情冲击影响，推动三产持续发力，为全市经济社会持续健康发展提供有力支撑。

突出文旅发展质量的提升。“全力推进长城国家文化公园（嘉峪关段）建设”，这既是落实党中央重大战略的政治工程，也是关系嘉峪关长远发展的核心工作，也有利于加强长城文化保护开发，深入挖掘地域历史文化资源，尤其是可以推进以关城为核心、以长城为主线，串联起境内历史自然资源和重点文化旅游项目，最大限度放大文化旅游综合效应。针对“一日游”“过境游”等问题，《报告》从旅游业态培育和加强旅游服务管理两个方面提出了新的更高要求，一方面要培育发展自驾、低空、户外、运动体验、房车露营等新型旅游业态，另一方面要加快建设集游客引导、导游管理、景区监控、数据分析等为一体的智慧旅游体系。针对河西旅游资源串联式分布的特点，《报告》更加注重推进区域旅游一体化发展，提出“融入大敦煌文化旅游经济圈，深化河西旅游联盟合作”，与河西五市共同挖掘特色文旅资源，联合开发航线航班、优化整合旅游线路，建立旅游市场互惠机制，推动实现客源互送，构建多元互补的联动发展体系，共同培育“千里丝路·壮美走廊”旅游品牌。

突出通道物流的培育发展。《报告》提出“加快嘉酒绕城高速、嘉峪关机场改扩建、火车站扩能改造等项目建设”“推进空港物流园建设，提高航空运输规模和效益”“推动煤炭交易中心、矿产品仓储集散中心、五金机电生产集散基地取得实质性进展”“引进知名电商和物流企业，争取京东物流城市前置仓落地，特别是提出的开展保税物流中心（B型）前期工作”，在《报告》中明确提出“大力发展通道物流经济”，这在嘉峪关历史上尚属首次，对我市商贸发展具有重要意义。提出“打造聚集河西走廊西端，辐射甘新青蒙区域性通道物流基地和黄金节点城市”的举措，符合建设全国性综合交通枢纽城市的定位，对未来通道物流发展的思路更清晰，视野更宽广。

突出商贸服务短板的加快补齐。商贸服务业一直是嘉峪关发展的短板问题，群众中甚至有“嘉峪关挣钱外地花”的说法。《报告》按照“提升老街区、培育新街区、创建名街区”的思路，提出要“完善商业功能布局，实施特色商业街区建设行动，提升名嘉汇、大唐美食街、东方百盛等特色商圈，形成集聚效应显著、基础设施完备、街区管理规范、拉动消费作用明显的特色商业街区”“实施镜铁路市场改造、旧货市场搬迁等项目，同步提升农贸市场设施建设和管理水平”。针对消费不旺的现状，《报告》提出“发展假日经济、夜间经济、地摊经济、小店经济，完善城乡物流配送体系，支持网络零售、‘无接触餐饮’等新业态，促进线上线下深度融合、商旅文游购娱一体发展，满足群众多元消费需求”，这些举措无疑对提振消费，减少消费外流具有重要意义。

（《政府工作报告》起草组供稿）