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瓜州县:固本强基拔穷根 脱贫攻坚取得决定性胜利

  

自上世纪八十年代以来,瓜州县以脆弱的生态资源先后安置“两西”、疏勒河、九甸峡等各类移民18131户82530人,移民人口占全县总人口的55.5%,移民中的贫困人口占全县贫困人口的88.8%。移民之初,群众吃粮靠救济,生活靠低保,生产靠贷款,生态环境恶劣、基础设施欠账、群众生活困难、脱贫信心不足成为横亘在瓜州面前的“拦路虎”。

近年来,瓜州县坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务来抓,按照“移得来、稳得住、能致富”的工作思路,充分发扬“忠诚奉献、实干担当、攻坚克难、拼搏进取”的瓜州扶贫精神,举全县之力,集全民之智,精准施策,育产业、强基础,绘就了一幅精准扶贫精准脱贫的宏篇巨制,脱贫攻坚取得决定性胜利。

走对路子,构建产业脱贫链条。按照“龙头带动、政府推动、市场驱动、农民联动”的农业发展总体思路和移民乡镇一次性导入新型产业的发展模式,累计投入产业扶持资金4.74亿元,大力实施“321”产业富民工程。五年来,6个移民乡镇累计发展枸杞8.74万亩,修建日光温室1761座,钢架大棚803座,肉羊饲养量达到45万只,特色经济作物面积达到19万亩,占总耕地面积的74%。打造产业链高度聚集、功能有机融合的现代扶贫产业示范园28个,7家龙头企业、17家农民专业合作社与全县7527户贫困户建立了“保底收益+按股分红+劳务收入+n”的利益联结机制。抢抓“光伏示范县”建设契机,投资2.5亿元,建成总装机容量31兆瓦的光伏电站242座,收益村75个,收益贫困户2263户,村年均收益8万元以上,户年收益3000元以上。采取定单、定向、实岗、实训方式,累计培训贫困家庭富余劳动力9186人次,开发公益性岗位849个,建成扶贫车间10个,年均输转富裕劳动力1.2万人次,实现劳务收入1.3亿元,实现了贫困户从“输血”向“造血”的根本转变。

筑牢底子,夯实脱贫基础短板。坚持把补齐渠、路、林、田等基础设施“短板”作为脱贫攻坚的关键,累计投入基础设施建设资金9.8亿元,实施土地改良、危房改造、农田水利、产业开发和社会事业发展等项目413项。改良耕地8万亩,实施高效节水灌溉1.2万亩,衬砌渠道540公里,铺筑乡村道路585公里,栽植绿色通道112公里,农田防护林255公里,架设输电线路133公里,输水管网208公里。对全县27164户农村住房进行“过筛子”排查鉴定,维修改造危旧住房10176户,全县农村安全住房覆盖率达到100%。提升改造安全隐患饮水工程47处,对57处农村饮水安全工程的消毒设备进行了提档升级,全县安全饮水实现全覆盖。

瞄准靶子,增强群众幸福指数。始终把改善和保障民生作为出发点落脚点,持续加大民生投入。维修改造乡镇卫生院、村卫生室40所,新建乡镇中心小学6所、老年日间照料中心5处、文化场所79处,幼儿园、卫生室、快递通信、广播电视、便民金融网点全覆盖。狠抓控辍保学,全面落实教育扶贫相关政策措施,积极发放各类补助资金,全县义务教育巩固率达到100%。严格落实贫困人口参保费用补贴、基本医保等特惠政策,全县建档立卡贫困人口参保率达100%。全面落实“先诊疗、后付费”和“一站式”结算制度,有效降低了因病返贫风险。全面落实养老保险、基本医疗保险补贴、残疾人“两项补贴”、临时救助、大病保险等相关政策,稳步提高城乡低保和特困供养标准,将所有符合条件的贫困家庭纳入兜底保障范围,做到“应保尽保”“应兜尽兜”。

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