瓜州县：固本强基拔穷根 脱贫攻坚取得决定性胜利

自上世纪八十年代以来，瓜州县以脆弱的生态资源先后安置“两西”、疏勒河、九甸峡等各类移民18131户82530人，移民人口占全县总人口的55.5%，移民中的贫困人口占全县贫困人口的88.8%。移民之初，群众吃粮靠救济，生活靠低保，生产靠贷款，生态环境恶劣、基础设施欠账、群众生活困难、脱贫信心不足成为横亘在瓜州面前的“拦路虎”。

近年来，瓜州县坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务来抓，按照“移得来、稳得住、能致富”的工作思路，充分发扬“忠诚奉献、实干担当、攻坚克难、拼搏进取”的瓜州扶贫精神，举全县之力，集全民之智，精准施策，育产业、强基础，绘就了一幅精准扶贫精准脱贫的宏篇巨制，脱贫攻坚取得决定性胜利。

走对路子，构建产业脱贫链条。按照“龙头带动、政府推动、市场驱动、农民联动”的农业发展总体思路和移民乡镇一次性导入新型产业的发展模式，累计投入产业扶持资金4.74亿元，大力实施“321”产业富民工程。五年来，6个移民乡镇累计发展枸杞8.74万亩，修建日光温室1761座，钢架大棚803座，肉羊饲养量达到45万只，特色经济作物面积达到19万亩，占总耕地面积的74%。打造产业链高度聚集、功能有机融合的现代扶贫产业示范园28个，7家龙头企业、17家农民专业合作社与全县7527户贫困户建立了“保底收益+按股分红+劳务收入+n”的利益联结机制。抢抓“光伏示范县”建设契机，投资2.5亿元，建成总装机容量31兆瓦的光伏电站242座，收益村75个，收益贫困户2263户，村年均收益8万元以上，户年收益3000元以上。采取定单、定向、实岗、实训方式，累计培训贫困家庭富余劳动力9186人次，开发公益性岗位849个，建成扶贫车间10个，年均输转富裕劳动力1.2万人次，实现劳务收入1.3亿元，实现了贫困户从“输血”向“造血”的根本转变。

筑牢底子，夯实脱贫基础短板。坚持把补齐渠、路、林、田等基础设施“短板”作为脱贫攻坚的关键，累计投入基础设施建设资金9.8亿元，实施土地改良、危房改造、农田水利、产业开发和社会事业发展等项目413项。改良耕地8万亩，实施高效节水灌溉1.2万亩，衬砌渠道540公里，铺筑乡村道路585公里，栽植绿色通道112公里，农田防护林255公里，架设输电线路133公里，输水管网208公里。对全县27164户农村住房进行“过筛子”排查鉴定，维修改造危旧住房10176户，全县农村安全住房覆盖率达到100%。提升改造安全隐患饮水工程47处，对57处农村饮水安全工程的消毒设备进行了提档升级，全县安全饮水实现全覆盖。

瞄准靶子，增强群众幸福指数。始终把改善和保障民生作为出发点落脚点，持续加大民生投入。维修改造乡镇卫生院、村卫生室40所，新建乡镇中心小学6所、老年日间照料中心5处、文化场所79处，幼儿园、卫生室、快递通信、广播电视、便民金融网点全覆盖。狠抓控辍保学，全面落实教育扶贫相关政策措施，积极发放各类补助资金，全县义务教育巩固率达到100%。严格落实贫困人口参保费用补贴、基本医保等特惠政策，全县建档立卡贫困人口参保率达100%。全面落实“先诊疗、后付费”和“一站式”结算制度，有效降低了因病返贫风险。全面落实养老保险、基本医疗保险补贴、残疾人“两项补贴”、临时救助、大病保险等相关政策，稳步提高城乡低保和特困供养标准，将所有符合条件的贫困家庭纳入兜底保障范围，做到“应保尽保”“应兜尽兜”。