三道沟镇2021年元旦春节农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案

根据国务院联防联控机制综合组《关于做好2021年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》(国卫明电〔2020〕463号)精神和省、市、县关于做好2021年元旦和春节(以下简称“两节”)期间新冠肺炎疫情防控工作的部署要求，为全面做好我镇2021年“两节”期间农村地区新冠肺炎疫情防控工作，特制订本方案。一、总体要求春节期间，境外回国人员增多，国内人员流动性加大，聚集性活动特别是室内活动增多，进口冷链食品和货物物流增大，疫情防控形势严峻复杂。各村、社区要时刻绷紧疫情防控这根弦，始终保持不厌战、不松劲、不懈息的劲头，压紧压实“四方”责任，迅速进入战时攻坚状态，严防死守抓好“外防输入、内防反弹、人物同防”各项防控工作，坚决打蠃打好“两节”期间疫情防控阻击战，持续巩固来之不易的疫情防控成果。二、重点任务

（一）织密织牢防控网络

1.组织动员。按照《三道沟镇秋冬季新冠肺炎疫情防控应急预案》的通知（瓜三政发〔2020〕178号）和《三道沟镇2021年新冠肺炎疫情防控应急预案》的通知（瓜三政发〔2021〕16号）文件要求,继续落实镇领导包村，镇干部包组、村干部包户的三级网格包干机制（原包抓人员另有变动，由现有人员接替，不再另行发文），建立外来人员管控工作专班，以“两委”成员、乡村医生、村民小组长、村民志愿者等为骨干的疫情防控工作机制和网格化工作体系。各村外来人员管控工作专班于2021年1月15日前上报镇疫情防控办备案。

2.摸清底数。各村、社区对自1月1日后所有省外来镇人员要造册登记，纳入管控范围，详细记录返镇人员的出发地、数量、姓名、住址、联系方式等信息，准确掌握来（返）镇人员来镇时间和出行方式，一旦出发地或经停地发现报告疫情，能够迅速准确倒溯排查到本人及密切接触人员。各村、社区对省外返镇人员摸排情况和疫情防控进展情况实行“日报告”和“零报告”，安排专人于每日12时前上报镇疫情防控办，报送渠道和人员不变。同时，各村、社区要及时核查县疫情防控办反馈的2016年以来在大连市、沈阳市、北京市、成都市、黑河市、石家庄市等有疫情地区就读的大学生信息，对其返镇情况及时跟踪管理。

3.严格管控。各村、社区必须确定专人负责，及时掌握全国疫情风险等级调整动态，根据疫情中高风险区清单，对中高风险区人员等重点人员要确定人盯人的管理措施，必须明确具体的责任人员。对高风险区返镇人员由中心卫生院立即送瓜州县汇源宾馆集中隔离14天，期间不少于2次核酸检测，集中隔离期满后落实14天居家健康监测，健康监测期间不少于2次核酸检测。对中风险区来镇人员，如能提供7日内核酸检测阴性证明的，落实居家健康监测措施，在第7-10天进行1次核酸检测;对不能提供核酸检测证明的，应立即临时留观并进行核酸检测，核酸检测阴性者继续落实居家健康监测，在第7-10天进行1次核酸检测。对低风险区返镇人员，持有健康码“绿码”且体温正常的，可有序流动。对已进行集中隔离14天的入境人员，查验核酸检测阴性证明和解除集中隔离证明，继续落实14天居家健康监测，其中对从省外其他第一入境地入境并完成14天集中隔离的人员，健康监测期间不少于3次核酸检测(第一次核酸检测在其返镇后第一时间进行)，对无法提供解除集中隔离证明的人员，落实集中隔离14天管控措施。

（二）最大限度减少人员聚集和流动

1.严格控制聚集性活动的数量和规模。各村、社区要严格控制大型慰问、联欢、聚餐等活动。驻镇各单位原则上不举办大型会议、大型培训、大型演出等人群聚集性活动，各类会议、培训、活动等，尽量采取线上方式。确需举办的要严格控制人数和规模，50人以上的要制定疫情防控方案，按照“谁举办、谁负责”的原则，严格落实核酸检测、扫码测温、佩戴口罩、场所消毒通风、安全间隔距离等防控措施，境外、省外等重点地区人员一律不准参加活动。

2.从严控制大型群众活动。原则上不举办各类庙会、社火表演、体育赛事、展览展销、春节灯盏等大型聚集性活动。各村、社区要对群众宣传到位，不得在家举办大型红白宴席，50人以上参加要在三道沟食药所备案，进行扫码测温、佩戴口罩、场所消毒通风等措施；娱乐场所、网吧等场所继续执行不超过承载量75%的限流措施。

3.加强人员出行管理。驻镇各单位职工尽量在居住地或工作地过年过节，非必须，不要前往国外或国内高、中风险地区出差、旅游及探亲；如离开瓜州县必须请示本单位批准，全程做好个人防护，返回后要提前向乡镇、单位、村委会（社区）报备，落实相应管控措施。不得组织、参与大规模聚会聚餐。对旅游、探亲等非必要、非紧急事由申请办理护照的，原则上不予受理并加以劝阻。

（三）做好关键环节疫情防控

1.强化市场环境、食品及从业人员核酸检测。随着元旦春节来临，冷冻食品购进消费量增加的实际，三道沟食药所要加强监管，落实网格化管理监管人员，每天必须对重点市场和部位进行巡查，对来源渠道不确定的冷冻食品一律进行封存下架，适当加大检测密度和频次，确保第一时间发现疫情风险，坚决杜绝来源不明冷冻食品流通。

2.加强“两站”疫情防控。针对春节期间人员流动加大情况，继续加强火车站、汽车站对境外及国内中高风险区来镇返镇人员的排查，对排查出的高中风险区人员及时将名单推送镇疫情防控办。三道沟汽车站要严格落实实名制售检票、体温检测、查码验证、体温检测、客座率控制、乘客信息登记等防控措施。督促乘客按要求佩戴口罩，主动出示健康码、主动申报登记旅居史等信息。要严格做好等候场所、运输工具通风换气，每次出行载客前必须进行清洁消毒，为乘客提供安全卫生的出行环境。要加强人员管理服务，严格落实工作人员和司机每日健康检测制度，上岗前和下班后分别开展体温检测，身体不适的应及时就诊，上岗期间规范防护。

3.加强餐饮住宿业疫情防控。社区监督镇区内宾馆住宿业严格住宿实名登记，对入住旅客逐一登记、询问、测温、查码，对拒绝检测、未戴口罩的予以劝阻。对有境外、中高风险区旅居史及发热、无绿码等异常情况的，要及时向镇疫情防控办报告。镇食药所要监督餐饮服务单位认真落实体温检测、“健康通行码”查验等措施，必要时记录联系方式和到店时段等，提醒顾客按照疫情防控要求规范用餐。餐饮企业要严格落实疫情防控规范要求生产经营，餐饮服务人员每日必须进行体温检测，正常方可进入经营场所。

4.加强购物消费等公共场所疫情防控。三道沟食药所督促经营场所切实落实疫情防控主体责任，监督超市、集贸市场等经营场所要按照疫情防控要求规范经营。要避免防止扎堆聚集、结算，缩短排队等候时间。上岗期间必须保持清洁卫生，时刻佩戴口罩。超市、集贸市场等经营场所要加强室内通风，完善手消毒设施配备，对公共卫生间、人员通道等重点区域和重点部位增加清洁消毒频次。

5.加强校园疫情防控。学校要坚持每日对教室、图书馆、阅览室、食堂、宿舍等重点场所进行通风、保洁及消毒。三道沟镇幼儿园、中心小学、第四中学，要利用家长群开展宣传教育，引导师生非必须不外出，尽量避免到境外和国内中高风险地区探亲旅游，如确需前往，须做好个人防护和健康监测。

6.加强医疗机构院感防控。中心卫生院、各村卫生室要严把“入口关”和“排查关”，不放过任何一个可疑人员。进入医疗机构必须要测温、核验健康码、全程佩戴口罩。对住院患者和陪护人员严格管理，各个诊所一律不准接诊发热患者，要严格规范发热门诊诊疗流程，准确筛查区分新冠肺炎和其他传染性疾病。没有开设发热门诊的各村卫生室要严格执行首诊负责制，对发热或可疑患者登记信息、1小时内报告镇疫情防控办，并按照闭环管理的要求转运到中心卫生院。

（四）严格落实个人防控措施。

1.严格个人防护。各村、社区引导群众养成戴口罩、勤洗手、常通风、不聚集、“一米线”、分餐制、用公筷公勺公夹等良好卫生习惯，倡导健康的生活方式；在公共交通工具等密闭场所要求全程佩戴口罩；注意勤洗手，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡；履行向村（社区）、单位报告境外、国内中高风险区旅居史义务，配合相关机构做好排查、集中隔离或居家健康监测、核酸检测等工作。

2.加强通风消毒。各村、社区、驻镇各单位要严格落实公共场所各项防控措施，对场所内经常接触的公共用品和设施，要做好清洁消毒，室内经常开窗通风，保持空气流通。督促、要求服务人员、顾客佩戴口罩、保持安全距离，落实体温检测、“健康码”查验等措施。汽车站要严格做好交通工具的通风换气、清洁消毒和从业人员的安全防护和健康监测，节日期间要增加通风、消毒等措施频次，引导减少交通工具内人员走动和聚集，对司机和工作人员要在上岗前和下班后分别开展体温检测，身体不适的应及时就诊，上岗期间规范防护。

（五）压实压紧四方责任

1.压紧压实属地责任。各村、社区要进一步健全常态化疫情防控机制，做到“思想不松、机制不变、队伍不散、措施不减”。按照“科学防控、精准施策”的总体思路，根据疫情防控形势变化，强化对重点物品、重点场所、重点单位、重点人员及社会面的摸排管控措施。

2.压紧压实行业部门监管责任。驻镇各单位按照“谁主管谁负责”“管行业管防控”的要求，进一步强化卫健疾控、

市场监管、教育文化、交通运输等部门防控力量，持续加强本行业、本领域疫情防控工作监管，阻断新冠病毒疫情传播途径。

3.压紧压实单位的主体责任。各村、社区、驻镇各单位:严格落实单位主体责任，按照疫情防控工作方案和技术指南，落实工作人员出入管理、个人防护、测温扫码、通风消毒等防控措施，做到“有防控专门力量、有防控任务清单、有防控应急预案、有防护工作指南、有防护物资保障”

4.压紧压实个人的自我管理责任。各村、社区正确引导社会群众提高对新冠肺炎危害性认识，不断提高自我防护能力，保持良好的卫生习惯和健康生活方式，营造浓厚的全民参与疫情防控的社会氛围。

三、工作要求

(一)强化组织保障。各村、社区、驻镇各单位要把疫情防控作为重要的政治任务，坚持主要负责人直接指挥疫情防控工作，严格落实常态化疫情防控的各项措施，压实“四方责任”。要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，确保组织领导、工作机制、人员队伍、经费保障、物资储备到位。

(二)加强应急值守。各村、社区、驻镇各单位要根据自身职责任务，根据镇疫情防控办制定的应急处置预案，严格落实常态化防控措施。要提前安排节日期间应急值班，确保节日期间疫情防控工作不断线、不停滞、不拖延。遇有突发情况，要第一时间请示报告并及时采取应对处置措施。

(三)加强统筹兼顾。各村、社区、驻镇各单位要时刻紧绷疫情防控这根弦，认清节日期间人员流动、冷链食品等给新冠肺炎疫情防控带来的不确定性，提高思想认识，保持战时状态，做好应急准备。同时，要依法依规开展防控工作，不层层加码，不过度反应，统筹做好疫情防控工作和节日安全稳定。

(四)加大督导力度。镇疫情防控办在安排部署任务分工的同时，要强化专项督导检查，切实摸清辖区疫情防控工作的薄弱环节，对发现的困难问题强化整改落实。对责任不落实、履职不到位、不担当、不作为等问题，要依纪依规严肃问责处理。