《政府工作报告》解读之七：从民生角度看今年市政府工作的温度

民生稳，人心就稳，社会就稳。市委副书记、市长丁巨胜在市十届人大七次会议上作的《政府工作报告》（以下简称《报告》）积极回应人民群众对美好生活的新期待，提出的一系列细致措施，奉上了一系列“民生礼包”，体现了深厚的民生情怀和强烈的民生温度。

——这种温度体现在疫情防控上。去年在国际疫情肆虐、国内疫情零星发生的严峻形势下，全市上下各方参与、全民动员，打了一场阻击疫情的人民战争，实现了零疫情，守住了嘉峪关这片净土。今年《报告》紧跟疫情防控新形势变化提出了新要求。持续将防控重点放在“外防输入”上，坚持“人”“物”“环境”同防，在“人”防方面全面做好入境人员、中高风险区来嘉人员闭环管控；在“物”防方面全流程监管进口冷链食品，把好了防止疫情输入的另一道关口。同时，把疫苗接种作为一项重要工作写进了《报告》里。这一系列细心呵护的举措，让我们在这个城市中生活得更有安全感。

——这种温度体现在兜牢民生底线上。面对疫情冲击影响下严峻的就业形势，《报告》把就业放在优先位置，突出做好高校毕业生、零就业家庭成员等重点群体就业创业，提出“实现新增就业6500人，城镇登记失业率控制在4.5%以内”的目标。在持续加大的保民生压力下，《报告》毅然提出“促进社保扩面提质”“完善重大疾病医疗保险和救助制度”“持续降低群众基本医疗负担”等事关人民幸福生活的有力举措。《报告》更加关怀关注特殊群体，提出保障未成年人、妇女、残疾人、退役军人等合法权益，相比去年受众范围更大。《报告》还提出要发展慈善事业，鼓励社会力量开展社会救助和志愿服务，“让每一个身处困境者都得到社会的关爱和温暖”。

——这种温度体现在更好统筹社会事业发展上。《报告》一如既往地将补齐教育医疗基础设施短板作为重要内容，提出完成市二中综合教学楼主体工程，启动迎宾路小学改扩建，推进市第一人民医院综合楼、中医院门诊楼、妇幼保健院业务用房等项目建设。在提升教育发展质量方面，更加注重分类施策，提出“扩大优质学前教育资源总量，推动义务教育优质均衡发展，促进高中阶段教育多样化、特色化”。还首次提出“完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，健全疾病预防、医疗救治、公共卫生、物资保障体系”。

——这种温度体现在加强和创新社会治理上。《报告》既凸显了常规工作内容，在往年基础上做到了创新。在常规工作方面，提出“开展‘十大领域’平安创建，强化治安防控体系‘六张网’运用”“巩固扫黑除恶专项斗争成果，严厉打击违法犯罪活动”“依法化解各类矛盾纠纷”“提升防灾减灾、应急救援、事故处置能力”。创新方面，提出“推进市域社会治理现代化试点，加强基层社会治理队伍建设，完善协商议事制度”，真正让群众参与社会治理，有利于调动广大群众的积极性、主动性、创造性，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

——这种温度体现在扎实办好民生实事上。今年《报告》提出办好8件实事，比去年多出2件，这在经济下行压力持续加大，财政收支矛盾愈加突出的形势下，尤其难能可贵，体现了市政府保障民生的决心和以人民为中心的执政理念。其中，背街小巷整治、老旧小区改造提升、雄关公园设施改造等4件实事旨在提升人民生活环境和公共服务基础设施，老年大学改建、孝老饭庄扩容提质、人民社区养老幸福苑建设3件实事都将重点放在提升老年人生活质量提高上，契合我市人口老龄化的实际。在公共场所安装自动除颤仪的实事，首次在公共场所安放自动除颤仪，能确保心脏骤停患者在第一时间得到救治，提高院前急救能力，对保障群众的生命安全具有较强的现实意义。

（《政府工作报告》起草组供稿）