铺就生态优先绿色发展新路子

铺就生态优先绿色发展新路子

——我市坚守绿色底线为高质量发展夯基固本

嘉峪关日报全媒体记者杨亮

绿色发展，是一条底线，也是转型升级的“高线”。近年来，我市持续加强生态文明建设，大力推进绿色低碳发展，高水平践行“绿水青山就是金山银山”的理念，生态环境质量显著改善，水畅、河清、岸绿、景美的和美景观正在持续生成。

“十三五”以来，我市未发生重大环境事件及核与辐射安全事件，区域环境质量稳步提升。截至2019年，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物减排量和重大工程减排量指标提前一年超额完成“十三五”主要污染物总量减排任务，城市空气质量持续稳定达标，环境空气优良天数逐年增加。

将生态优势转化为发展优势，需要多一些方法，更需要多一些定力。“十三五”时期，我市围绕打赢污染防治攻坚战、做好生态环保督察反馈问题整改、强化生态环境执法监管、深入推进生态文明体制改革等重点工作，聚焦生态环境保护的短板和薄弱环节，定向施策、精准发力。

围绕打好污染防治攻坚战。我市深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战。完成了30余个污染防治项目，淘汰拆除落后生产设施36台（座）。宏晟电热公司等企业污染治理减排成效显著，治污技术达到了国内先进和行业领先水平，大幅度减少了污染物排放量。完成了酒钢公司焦化厂酚氰废水回用、嘉北污水处理厂等工业水污染物减排项目，推动市污水处理厂处理能力升级改造工程建设，新建11座农村污水处理站，实现了工业园区废水全收集全处理和酒钢工业废水零排放。

为持续深化环评“放管服”改革工作，我市跟踪服务全市重点项目，提前介入、专人指导、容缺受理、承诺制审批，及时快速完成全市报建项目环评审批，提前完成排污许可证核发任务，营造了良好的营商环境。 

认真落实全省生态环境部门进一步支持企业平稳健康发展的26条措施，新增14大类30小类行业，助推企业复工复产。充分利用无人机、监控摄像头等科技手段开展“会诊式”环保执法服务专项行动，帮助企业解决实际困难和问题。

为持续巩固第一轮中央环保督察整改成效，我市坚持开展“回头看”，确保问题整改到位不反弹，积极做好第二轮中央生态环境保护督察整改工作，加快信访案件办理进度。“十三五”期间办结行政处罚案件133件，查封、扣押13起，限产、停产企业7起，强制执行8起，移送适用行政拘留环境违法案件8起，确保全市突出环境问题有效解决。

生态环境保护工作任重道远，不可能毕其功于一役，必须常抓不懈，久久为功。开局“十四五”，奋进新征程，生态环境依然是我市经济社会高质量发展的底线和支撑。

为处理好发展与保护的关系，我市大力推动省级“三线一单”成果运用，积极开展市级编制工作；加快推动绿色低碳发展，为高质量发展预留绿色空间；充分结合“两新一重”、“十四五”规划等项目清单，充实生态产业项目库，开辟重大项目审批服务“绿色通道”，建立健全全市能源消费总量和强度“双控”制度体系，推动节能管控措施落实；推进矿山生态环境恢复治理，确保生态系统稳定性显著增强。

让经济增长、人民幸福的曲线持续向上，污染排放、生态破坏的曲线必须不断下降。为此，我市坚持问题导向、目标导向和结果导向，突出重点管控时段和行业领域污染物管控，从源头上优化产业结构和产业布局，转变经济发展方式，形成消耗少、排放低、能循环、可持续的循环经济产业链条。以完善污水处理设施建设、污水处理厂提标改造、工业集聚区污水治理、水资源节约保护等重点工作为抓手，推动全市生活供水、排水、雨水收集、污水处理、污泥无害化处置等工作。

实践证明,推动生态环保事业发展，着力构建生态环境治理体系，必须抓好制度建设。为此，我市积极落实环评与排污许可监管制度，加强和规范事中事后监管；落实生态环境执法与公、检、法的信息共享、案情通报、案件移送制度和生态环境保护领域民事、行政公益诉讼制度，加大生态环境违法犯罪行为的制裁和惩处力度；推进现代感知手段和大数据运用；以生态环境损坏赔偿制度及六项配套制度为依据，持续抓好生态环境损坏赔偿制度改革各项任务落实。