敦煌市多措并举推进农村“厕所革命”出实效

敦煌市将“厕所革命”工作纳入惠民实事工程，按照“政府引导、群众自愿、因地制宜、经济适用，示范先行、有序推进，建管并重、长效运行”的原则，结合农村人居环境卫生综合整治、农村危旧房改造等项目建设，在农村8个乡镇集中开展“厕所革命”工作。截止目前，全市已完成农村户厕建设16468座，占总户数的85.21%。

一是强化组织管理，助推改厕顺利实施。敦煌市将改厕任务纳入乡镇综合目标责任制管理，及时分解任务指标，明确了目标任务和补助政策，确定了建设范围及类型，提出了相关工作要求，成立了由住建、农业农村、卫健、生态环境、疾控等部门为成员的敦煌市农村改厕技术指导领导小组，制定了各自职责，提出了具体工作要求，同时，建立了农村户厕改建周督查旬通报制度。并将农村“厕所革命”工作纳入了纪委监督方面，确保农村“厕所革命”工作顺利实施。

二是明确建设类型，合理选择改厕模式。敦煌市以完整下水道卫生厕所和三格式化粪池水冲式卫生厕所建设为主，在已接通城市和集镇污水管网、建成小型A/O生物一体化及独立污水村民小组，继续建设完整下水道水冲式卫生厕所；在污水管网无法覆盖的村组，整村整组连片推进建设三格式化粪池水冲式卫生厕所，在群众意愿不高的偏远村组建设其他类型卫生厕所。

三是强化资金管理，顺利推进改厕实施。敦煌市按照“早干早补、多干多补、少干少补、不干不补”的原则，财政、农业农村和卫健部门联合制定下发了《敦煌市“厕所革命”项目补贴资金拨付流程的通知》，明确了资金拨付流程和申请手续，制定了敦煌市农村“厕所革命”户厕建设验收一览表和资金验收单，确保了资金合理、有效的拨付给农户或施工企业。截止2020年底，累计兑现奖补资金1391.94万元，本级配套749.07万元，占总奖补资金的53.81%。

四是加大宣传引导，提高群众改厕积极性。在做好《敦煌市农村“厕所革命”实施方案》宣传动员的基础上，敦煌市印制《农村改厕技术指导手册》600本发放到镇村组干部和技术指导员，印制农村“厕所革命”宣传折页2万份发放到农户；全市各镇组织干部职工深入村组对改厕相关政策进行入户讲解；利用微信、短信平台、农村“大喇叭”等形式，定时和不定时宣传改厕政策和知识，不断提高群众改厕积极性。同时，对后期维运措施做了解释工作，特别是对后期的水电、清运、无害化处理等日常运行管理产生的费用及解决办法进行宣讲，让群众了解卫生厕所建设维运全过程，彻底消除群众疑虑。

五是带动示范引领，着力提高改厕质量。敦煌市组织农村各镇镇长、分管领导和改厕专干，各村村委会书记和示范点村委会主任及组长在分别召开了农村“厕所革命”现场观摩培训会。各镇通过打造示范点，组织村组干部、施工企业、辖区居民，针对不同类型卫生厕所建设技术要领、标准规范等进行了全员培训。通过示范点建设，引导全市农村改厕工作。

六是强化技术指导，严格对标实施。印发了《农村改厕技术指导手册（户用卫生厕所）》；按照乡镇建设了8个三格式化粪池示范点，分别组织召开了敦煌市农村“厕所革命”现场观摩培训会，会上对各镇镇长、分管领导、改厕专干及村组干部进行了相关技术指导标准培训；市技术小组定期或不定期深入农村各镇村组对农户正在改造的户厕进行技术指导工作，截止目前共计入户指导38次。

七是强化督导检查，加大问题整改力度。由市政府分管领导带队，深入农村各镇、村组对农村户厕改造进行现场调研和进度督查；多次召开农村改厕工作推进会，安排部署改厕工作；市爱卫办对户厕改造定期不定期的进行了现场跟踪督导，先后发现和解决6个方面的技术问题43条。

八是严格考核验收，提高使用效率。成立了验收考核领导小组，制定印发了《关于做好农村“厕所革命”考核验收工作的通知》，对建成的户用卫生厕所建设任务进行了验收考核，将存在问题反馈各镇，限期整改，经整改后，全市已建成的户用卫生厕所均达到了建设标准。