沙州镇:发挥党建统领作用 构建城市基层治理新格局

今年以来,沙州镇深入贯彻落实省委“1+4”、酒泉市委“1+12”政策文件精神,以开展“基层党建质量提升年”活动为抓手,牢固树立城市大党建理念,健全完善以社区党组织为核心的“一核多元”城市基层治理体系,积极探索适合我市发展的城市基层治理新模式、新路径,努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

一、建强轴心,不断强化党组织核心引领作用

一是深化机构改革。结合乡镇机构改革,镇机关设置“五办四中心一队”,组建成立沙州、党河两个综合行政执法大队。实行社区事务准入制度,依法确定履行职责的事项37项,清理不合规证明,切实减轻社区负担。二是筑牢“红色堡垒”。探索“大党委”制,将镇属8个社区党总支全部升格党委,吸纳72名社区民警、企业主、驻区单位负责人等为兼职委员。选优配强“两委”班子,“一肩挑”比例达到100%,实现了年龄和学历“一降一升”。三是锻造干部队伍。实施“三苗计划”,策划开展了“履职第一课”、“书记有约”活动,签订“开门一件事”承诺,“全链条”建设高素质基层党组织带头人队伍。考录97名专职社区工作者,社区干部工资水平较五年前提高111%。四是提升阵地建设。规范社区党群服务中心,依托益旺等现有商圈资源优势,在北街社区打造“党建+商圈”综合体。围绕沙州郡城遗址,在古城社区打造沙州郡城党建综合体,从覆盖面、实体性、功能化三个方面提升城市基层党组织的阵地建设。

二、凝聚合力,不断构建共建共治共享新格局

一是巩固党建联席会议制度。落实轮值主席制,定期召开党建联席会议,确定共建项目,签订共建承诺书,帮办解决实际困难和突出问题。开展“共享+”活动,联合16家共建单位共享卫生间、停车场、操场等。二是打造“红色物业”新模式。开展“双覆盖双提升”行动,实行物业企业和社区人员“双向交流”,建设“红色管家”服务示范点,以党建引领提升物业管理质效。三是挖掘“四支队伍”新动能。结合全市环境卫生整治、“一节一会”等节点,组织四支队伍常态开展市民素质养成、城市秩序提升、志愿服务品牌创建、敦煌文化弘扬活动。四是探索居民“自治”新途径。通过“有事好商量”、“居民议事会”等议事平台,解决居民热点难点问题。健全多元化调解机制,探索建设个人调解室。落实“五社联动”机制,在镇、社区设立社工站4个。

三、创新服务,不断提升城市精细化管理水平

一是探索“1+5+N”基层治理新模式。实行“街巷长”“河湖长”“网格长”“楼栋长”“店长”为主的“党建引领、五长同行”责任制,不断促进城市管理精细化,提升基层治理实效。二是推动网格化管理。划分网格339个,将职能部门纳入社区网格管理,促使警务室、便民服务点、党群服务中心入网进格、下沉社区,实现“人在网中走、事在格中办”。三是推进城市更新。全面实施棚户区改造和老旧楼院改造项目,改建6条巷道,规范整治废旧物资回收站点3个。推进历史文化街区建设。常态化开展环境卫生整治,实施“房屋清顶”等专项行动。四是筑牢疫情防线。深入推进疫苗接种全覆盖工作,落实疫情防控常态化管控措施,发动共建单位、在职党员积极参与社区疫情防控,共同筑牢疫情防线。

下一步,沙州镇将继续不断深化社区治理体制改革,健全完善以社区党组织为核心的“一核多元”城市基层治理体系,推动城市基层党建互联互动、共建共享,构建党建引领下的基层治理新格局。

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