广至藏族乡农村公路“路长制”工作实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，切实加强我乡农村公路管养力度，有效巩固建设成果，构建长效管理机制，根据《甘肃省农村公路条例》、《农村公路养护管理办法》等法律法规和瓜政办发《关于成立瓜州县农村公路“路长制”工作领导小组的通知》精神，结合我乡实际，制定如下方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于农村公路的重要指示精神，以“四好农村路”和平安交通建设为载体，以构建养护管理长效机制为目标，按照“一路一长”的要求，建立县、乡、村三级路长制组织体系、责任体系、管理体系、考核体系，创建“畅、安、舒、美”的公路通行环境，为全乡乡村振兴和经济社会发展提供安全便捷高效的交通运输支撑和保障。

二、工作目标

在全乡范围全面推行路长制，建立覆盖县、乡、村的路长管理组织体系，构建责任明确、协调有序、监管严格、奖惩有力的路长管理机制；基本实现“有路必养、养必良好，有路必管、管必到位”的目标，保证农村公路处于良好的运行服务状态，人民群众满意度明显提升。

三、组织体系

（一）组织形式

按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的三级管养原则，全面建立县、乡、村三级路长制工作体系，在全县设立县、乡总路长及村路长，结合实际设立农村公路专管员。

1.乡级层面：设立乡级总路长，由乡人民政府乡长担任；设立副总路长，由乡分管领导担任。设立乡道路长，由乡科级领导担任。设立乡级总路长办公室，与乡农村公路管理所合署办公，公路管理所专职副所长兼任办公室主任。乡农村公路管理所工作人员为我乡农村公路专管员。

2.村级层面：各行政村设立村级路长，由村委会主任担任。各村民小组组长兼任村组道路专管员。一条村道途径多个建制村的，各建制村按所辖路段分别设立路长。

（二）工作职责

1.总路长乡级总路长负责编制乡农村公路年度养护工作计划，组织乡、村两级路长开展日常巡查和养护管理工作。

2.路长是普通省道、县道、乡道、村道、专用公路的直接责任人，负责组织日常巡查和养护，对农村公路及其附属设施、路域环境等综合管理，制定具体的路段管理方案并组织实施。

3.总路长办公室是“路长制”管理的日常办事机构，对本级总路长负责。负责牵头推进“路长制”具体组织实施工作，负责协调统筹、考核督导、文件起草等，拟定管理标准、制度和考核办法；建立工作例会制度，下达交办任务，组织日常巡查，定期通报情况，督促各路长和各村切实履行管理职责；负责完成总路长安排的各项工作任务。

4.专管员负责农村公路日常巡查、隐患排查及灾毁信息核查、上报，监督工程实施；负责信息化数据采集、上传等工作；及时制止并报告侵害路产路权行为，协助执法部门现场执法和涉路纠纷调处等。

四、主要任务

（一）强化农村公路管理，实现“有路必管”。大力推广“县统一执法、乡村协助执法”的工作方式，建立县、乡、村三级联动的路产路权保护队伍，爱路护路的乡规民约、村规民约制定率达100%。大力整治路域环境，打造“畅、安、舒、美”的通行环境。加大农村公路日常综合执法力度，及时检查、制止和处理各种侵占、破坏公路的行为，依法保护路产路权。

（二）落实养护主体责任，实现“有路必养”。全面加强我乡农村公路的养护管理工作，落实“县道县管、乡道乡管、村道村管”的管护主体责任，进一步提高乡道管所的养护管理能力，充分发挥乡道管所的先导作用，落实养护巡查制度，切实做到乡村道路病害及时发现，隐患及时处置，信息及时上报，辖区内所有路段达到路面平整、路肩整洁、边沟畅通、标志齐全，路权路产完好，逐步实现农村公路“有路必养、养必良好”的奋斗目标。

（三）深化管养体制改革，实现“四化目标”。一是强力推进规范化。以农村公路路长制为依托，建立规范化农村公路养护组织体系、监管体系和养护生产组织体系。二是积极推进专业化。努力打造专业化的养护管理人才队伍，积极开展专业技术、专业知识培训，不断提升农村公路养护化水平。

五、保障措施

（一）靠实工作责任。成立乡政府主要领导任组长、分管领导为副组长、其他领导班子成员为成员的广至藏族乡农村公路路长制领导小组成员，领导小组下设办公室，办公室（乡总路长办公室）设在乡道管站，承担领导小组日常工作，指导协调全乡全面推进落实路长制工作。明确目标任务，健全工作机制，建立完善“县道县管、乡道乡管、村道村管”的三级路长责任体系。

（二）营造良好氛围。充分利用会议、微信群等深入宣传农村公路路长制的重要意义和典型经验，营造社会全员爱路护路的良好氛围，提高我乡路长制管理工作的社会关注度、参与度。在普通省道、县道、乡道、村道醒目位置设立路长公示牌，标明公路概况、路长职责、管护目标、监督电话等,自觉接受社会监督。

（三）严格督查考核。乡政府将路长制工作纳入各村年度目标管理考核，定期开展检查督查，年终进行考核评比，督促各村切实履行管理职责，提高管理水平。

附件：广至藏族乡农村公路路长制领导小组

附件：

广至藏族乡农村公路路长制领导小组

组长：雷 虎 乡党委副书记 政府乡长

副组长：杜文少 乡政府副乡长

成 员：魏红琴 乡人大主席

张永亮 乡党委副书记

赵培颖 乡纪委书记

郭海东 乡党委委员、党建办主任

朱 骊 乡政府副乡长

卢林斌 乡政府副乡长

潘 龙 乡武装部长部长

张 岩 乡司法所所长

龚兴文 乡农村道路管理所专干

杨正兴 卓园村党支部书记

豆生科 卓尼村党支部书记

杜贺俊 洮砚村党支部书记

卢喜平 岷县村党总支书记

陈兴林 新堡村党总支书记

王向前 临潭村党支部书记