敦煌市“放管服”改革成效初显政务服务效能显著提升

今年以来，敦煌市立足“放管服”改革的具体任务要求，紧紧围绕实现政务服务“一网办一窗办简化办马上办”这一目标，结合省、酒泉市改革工作及我市实际，整合优势资源、创新服务模式，不断深化落实“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革任务，全市简政放权、放管结合、优化服务工作成效初显，政务服务效能显著提升。

一是进一步压缩企业开办时间积极营造便利化营商环境。认真贯彻落实“放管服”改革及《酒泉市人民政府办公室印发关于进一步压缩企业开办时间的实施方案的通知》，结合本市实际，积极营造便利化营商环境。统筹工商、公安、税务、人社等部门登记职能，明确统一工作要求和规范，通过“一窗受理、并行办理”等流程，减少审批环节、压缩审批时间；将企业开办时间压缩至5个工作日以内，低于国务院确定的8.5个工作日，其中，工商登记事项办理不超过3个工作日、刻制印章不超过0.5个工作日、申领发票不超过1个工作日，社会保险登记业务办理不超过0.5个工作日。工商登记业务量由改革前的平均每天12.8户次提高到33.4户次。

二是大力推行“一窗受理、并行办理”，积极提升政务服务事项简化办。设置综合窗口，无差别统一进行受理、转办、推送和咨询服务，实现政务服务事项一窗办；根据简政放权优化服务新形势新要求，组织完成192项许可事项、286项其他权力事项和41项乡镇公共服务事项的简化版办事指南、服务告知单和受理要件的审核制作，模板统一、格式统一，做到准确告知，一次说清；将企业依次向各部门提交材料的传统办事流程改造为一次提交、同步办理、信息共享、限时办结的“一窗受理、并行办理”流程。

三是积极推行“互联网+政务服务”，落实政务服务一网办。按照一网通办政务服务需求和今年改革任务，7月份全面完成了系统的升级改造，建成敦煌市政务服务运行操作平台3.0版，规范开通在线办理的524项行政许可事项和其他权利事项的办事流程，每一个环节确定了负责人、联系方式和办结时限，要求承诺办结时限小于法定办结时限，实现政务服务马上办。自7月份3.0系统开通运行至今，已通过新系统受理政务服务事项1817件，办结1741件，办结率95.82%，群众满意率100%可在线受理申请类事项469项中的468项，可在线受理率达99.79%。据行政服务中心近期在各镇社区和办事大厅做的问卷调查，办事群众对“网上可以办事”的知晓率达79%，认为网上办方便的群众达82%。

四是推进更多政务服务事项向镇、村延伸，实现便民服务事项就近办。根据对各镇便民大厅的调研结果，组织相关责任部门梳理涉及咨询、低保、农机、养老、医保、老年证办理、户籍户政管理、居住证明、计生证明、林木采伐与运输等与村民群众密切相关的政务服务事项，编制事项目录统一公布，并全部整合纳入镇便民服务大厅办理，在各镇便民大厅明确代办员，为群众提供上门办理、免费代办。积极推行就近申请、远程办理等多样化、创新性、智能化、个性化服务，畅通服务群众“最后一公里”，实现“便民服务就近办”。同时推行行政审批结果免费邮寄送达，针对行政审批办理的证照和批复当场不能办结的事项，企业和群众在申报时自愿选择“办结后免费邮寄送达”服务选项的前提下，通过邮政快递专件免费送达市区、乡镇和省内外指定地点。

截至目前，敦煌市行政服务中心累计受理行政审批和便民服务事项4226件，办结4145件，办结率98.08%，其中即办件546件，即办件即办率84.07%，即办件办结率99.82%，承诺件2967，承诺件提前办结率89.35%、承诺件办结率97.30%，累计节省工作日45913个，群众满意率100%。