敦煌市执法体制改革“三个结合”提升城市管理水平

今年，敦煌市以城市管理现代化为指向，将城市管理执法体制改革作为推进城市发展方式转变的重要手段，坚持在推进落实过程中探索创新，聚焦“三个结合”，着力打造城市精细化管理的新高度。

一是改革与创新相结合，深入推进城市执法体制改革。根据省、市关于《深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》，在构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制的基础上，扎实推进城市执法体制改革，并创新性的把执法体制改革与简政放权、放管结合、转变政府职能、规范行政权力运行等有机结合，从匡定城市管理职责、理顺城市管理体制、强化队伍建设、提高执法水平、完善城市管理、创新城市治理方式、完善保障机制等七个方面明确了改革工作任务，各自责任分工。

二是疏通与遏制结合，持续整治乱停乱放现象。对城区符合施划停车位的区域和位置进行了摸底调查，最终确定对天河湾、金龙大酒店、兰泰小区等13处施划了359个停车位，停车位施划工作现已全面完成，有效缓解了城区停车难等问题。对城区人行道乱停乱放非机动车、流动摊点进行严管重罚。每周安排三天时间，每天利用2小时集中在阳关中路对人行道乱停乱放、非机动车在人行道行驶进行劝导。为确保夜间市容市貌环境卫生管理工作不反弹，制定了2018年夜间执法巡查制度，围绕城区夜景灯光，对乱停乱放、店外经营、流动摊点、环境卫生、夜间上班人员上班情况进行检查。

三是源头治理与严管重罚相结合，切实加强城市环境保护。重点加大城市市区高音喇叭招揽顾客，夜间建筑施工扰民、工地扬尘污染、焚烧树叶垃圾等影响城市环境保护源头问题，查处噪声污染投诉案件11件，车辆扬尘污染案件7件，油烟污染案件3件，社会生活噪声污染投诉案件33件。同时，对全市城区店外经营、乱停乱放、违章建筑、流动摊点、夜景亮化、灯箱广告、店外装修堆放杂物等影响市容市貌突出问题进行集中清理整治。开展大型集中整治活动4次，清理店外经营桌子61张，桌椅271把，扣押流动摊点46位，扣押计量器具（各类秤）21台，清理扣回落地广告43个。通过发放告知单、加强夜间巡查、依法暂扣处罚等办法，及时进行了清理整治取缔。推动城市管理走向城市治理，促进城市运行高效有序。