敦煌市民中心全力开启便民利民模式

敦煌市民中心是2018年市委市政府优化营商环境确定的十件惠民实事之一，11月19日正式投入使用，总体格局由东中西三个厅组成。今年，我市围绕省市“四办”改革的任务，创新提出以“清单化、标准化、程序化、便利化”改革要求，确定了“网上办，不用跑”的奋斗目标，着力推动企业和群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”和“一网通办”。

一是变“多门办”为“一门办”。市民中心将全市分散布设的8个办事大厅进行整合，利用空间格局和办事需求，总体上联通一体，功能布局上又相互独立，形成东、中、西三个功能分区，东厅主要是法人办事服务区，共进驻15个单位，33位窗口工作人员；西厅主要是个人办事服务区，共进驻10个单位39位窗口工作人员；中厅为信息发布和自助服务区，有LED大显示屏、自助服务一体机、自助取件柜等设备。在窗口设置上，结合办事实际，突破程式化设置，采取综窗+专窗模式。将职能相近业务相关的部门安排在一个厅的相邻区域，把过去的分部门办事窗口整合为市场准入、市场监管、税务服务、投资项目审批、不动产登记与交易、社会服务、住房公积金办理等七类窗口，形成“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”或者受审办一体的全新工作模式，实现受审分离、管办分离，或受办一体，极大方便群众办事由“找部门”变为“找政府”“找事项”。

二是变“线下办”为“一网办”。全面提升“互联网+政务服务”水平，充分运用信息化手段，解决企业和群众办事慢办事难办事繁的问题。升级改造甘肃政务服务网敦煌子站网上办事大厅，设置多渠道申报查询的渠道；搭建敦煌政务通公众号，在电脑PC端和手机移动端开通个人和法人预约排号、在线申报、在线受理、电子资料提交、办理进度查询、快递送达等功能，实现办事“不用跑”。同时，在中心设置专门的24小时自助服务区，通过智能自助终端设备，随着信息的互联互通，实现线下自助申报、自助办理、证照自助打印等服务功能，构建全流程一体化的线上线下服务平台，打造“不打烊”的政务服务超市。

三是变“来回跑”为“一次办”。以企业和群众办好“一件事”为标准，梳理必须到现场办理事项的“最多跑一次”目录，做到简单事项就近办，复杂事项一次办。在大厅设置帮办代办服务区，组建专业化代办队伍和志愿服务队伍，对程序繁杂的事项提供“保姆式”代办服务；在各镇、村社区设置便民服务点和代办点，群众可就近提交申报材料，构建起以市民中心为统领、各镇公共服务中心为支撑、村（社区）便民服务点为延伸的市镇村“一站式”综合政务服务体系，打造利企、便民政务服务“一张网”，全面提升为民服务的能力和水平，真正实现让老百姓办事不再难、不添堵。