雄关区强化服务能力

马霞 杨亮

近年来，雄关区牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持“六个立足、六个下功夫”，强化政治功能，补齐发展短板，优化服务功能，努力提升基层社区服务能力建设。

立足核心引领，在加强党建统领上下功夫

以党的政治建设为统领，逐级落实管党治党政治责任。严格落实理论中心组学习制度，抓严抓实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习贯彻。积极打造社区党群服务中心6个、党建文化广场4个，新时代文明实践所（站）13个，累计参与党员群众5万余人次。探索建立与联建单位“每月一互联一调度、每季一研讨一交流、半年一调研一观摩、年终一总结一问效　”的工作机制，960余名党员到社区“报到”，通过双向建立资源清单、需求清单、项目认领卡“两单一卡”，累计召开各类主题党日、志愿活动等400余次，协调解决难点问题60余件，服务项目“打包捆绑”服务群众，促进各方资源下沉和共建共享，“互联共转”行动落实见效。

立足工作实际，在落实服务举措上下功夫

先后建成12个集公共服务、文化娱乐、法律咨询、居家养老等功能为一体的标准化城乡社区便民服务中心，创新开展“低保救助、就业创业、未成年人教育、健康服务、妇女互助、居家养老”等便民服务项目，打造覆盖老、中、青、幼的居民闭合服务体系，让各年龄段、社会阶层、不同需求的居民在社区均有服务轨迹。充分发挥志愿者“文明标尺”作用，广泛开展“邻里守望·情暖雄关”“浓情重阳·关爱空巢老人”“心灵结亲·关爱留守儿童”“阳光助残”“美丽雄关·万人清洁”“三关爱”等品牌活动，目前，全区共有志愿服务分队89个，志愿服务岗74个，注册志愿者9700余人，实现了服务内容与群众需求的有效对接。

立足群众需求，在增进民生福祉上下功夫

积极配合完成城市危房改造、棚户区改造、建制镇试点、关城大景区综合整治及搬迁工作。2015年第一批棚户区改造工作开始以来，共改造13个街区，改造房屋建筑面积约28.83万平方米、7189户，占全市总任务10171户的71%，帮助居民实现“以小换大、以旧换新、以危换安”的“新居梦”。2018年承担了部分棚户区改造拆迁项目和城市危旧房改造项目，其中改造拆迁项目688户，占全市拆迁项目的46.2%；城市危旧房改造项目5797户，占全市改造项目的40%，协议签订率超过80%。2019年完成危房改造摸底调查，计划改扩翻　6个街区124栋3584户。

立足问题导向，在改善人居环境上下功夫

广泛开展群众性生态文明创建活动，把“垃圾革命”“厕所革命”“污水革命”等作为崇尚自然、改变习惯、树立新风的抓手，紧盯城乡人居环境卫生、小区私搭乱建等群众关心关注的问题建立清单、对账销号、强化治理。加强问题交办、部门联动等各项制度，联合开展“门前五包”“废品收购站整治”等专项行动，累计开展各类志愿服务2000余次，入户进店宣传10万余人次，清理清运垃圾23万余吨。积极培育和践行社会主义核心价值观，完善村规民约，建立孝善基金，成立乡贤会，广泛开展五星级文明户、好媳妇、好婆婆、好儿女、好邻里、好妯娌等评选活动，为居民提供学习身边人、身边事的良好平台。

立足民生改善，在提升服务质效上下功夫

以群众办事“最多跑一次”为目标，在全市率先推行社区便民服务大厅“多窗合一”工作模式，实现各项业务由原来的“窗口之间来回跑”变成“一个窗口通办”。以办理老年优待证为例，从原来的30个工作日缩短为现在的15个工作日，办事时间缩减一半，办理效率提高一倍。深入推动便民服务理念优化服务环境，配备叫号机、饮水机、老花镜、医药箱等便民设施，积极推行“四好一满意”“多一句需求问话、多一句安全提醒和多一句暖心问候”活动，累计办理各类业务78455件，开展延时服务1000余人次，上门服务800余人次，让幸福感在家门口升级。

立足精细管理，在实现网格效能上下功夫

健全网格化管理，将城市社区划分为9个大网格95个小网格，采取“1+2+Ｎ”管理模式，建立由社区工作人员、“两委”成员、居民党员、社区民警、流动人口协管员、社区志愿者等组成的网格管理员队伍，做好基础数据采集、风险隐患排查、掌握社情民意、调处矛盾纠纷、法律政策宣传等工作。进一步健全居民自治机制，大力推进党务、政务、居（村）务公开，引导党员、居民积极参与社区建设各项工作。进一步发挥社区干部、网格员、楼栋长、老党员、“两代表一委员”、社会组织、辖区单位、业主委员会、社会工作师等多方力量的作用，通过联动平台吸引社工、社会组织、社区志愿者参与社会服务，使各种资源在社区服务中得到优化配置。