依法监督 贯彻指示 推动城乡快速发展绿色发展

贯彻指示　依法监督　推动城乡快速发展绿色发展

市人大常委会副主任 冯 彪

一、履行监督职能的最新进展

近年来，农业城建环保工作委员会围绕市委中心工作、群众关心的热点难点问题，有针对性地选定监督议题。为保障市委重大决策部署的落实，就农业发展、生态文明建设等工作开展监督。针对社会普遍关注的热点难点问题，就食品药品安全、道路交通安全等工作开展监督，推动解决了一些事关群众利益的实际问题。

在监督形式方面，不断创新方式方法。开展专题询问，强化监督效力。针对社会关注的重大问题，综合运用专题询问等监督方式，加大监督力度审议了市政府关于生态环境、园林绿化等工作的报告。近期，农业城建环保工作委员会正在牵头组织嘉峪关市人大常委会自成立以来的首次专题询问，询问会的主题聚焦全市乱砍滥伐林木问题，这既是常委会按照新的工作要求开展监督工作的一次积极探索，也是支持和保障全市林业工作的具体举措。目前，询问会的前期准备工作已经全部完成。9月4日，组织林草、生态环境、农业农村、公安等多个政府部门负责人进行实地调研，现场模拟接受常委会组成人员就乱砍滥发林木等方面问题的专题询问。下一步，我们将继续做好后续各项筹备工作，加强统筹协调，认真做好会议的组织、服务和保障工作，确保专题询问会圆满如期举行。

在监督效果方面，逐步兼顾会前、会中和会后。为了增强监督效果，农业城建环保工作委员会逐步完善了会前、会中和会后的“全流程”监督。会前监督主要是强调调研组成员对监督议题要进行充分的调研视察，要找准问题、深入调研、吃透情况，形成高质量的工作报告。会中监督强调审议过程的完整性和审议意见的科学性。审议过程中用制度规范审议行为，保障充足的审议时间，提高审议质量；形成审议意见时强调意见的准确性、合理性和可操作性，便于“一府两院”整改落实。会后监督重在强化审议意见的监督落实。

二、监督的最新方式方法及手段

围绕生态环境保护工作，每年专题听取市政府全市环境保护工作情况报告。坚决打好污染防治攻坚战，发挥人民代表大会制度的特点和优势，履行宪法法律赋予的职责，以法律的武器治理污染，用法治的力量保护生态环境，专题开展了大气、水、土壤污染防治法执法检查，执法检查严格履行监督职责，坚持问题导向和效果导向，与认真落实中央、省委、市委关于打好污染防治攻坚战一系列具体部署相结合，与乡村振兴和生态建设相结合，与农村面源污染防治相结合，为加强生态环境保护工作，打好打赢污染防治攻坚战和生态文明建设持久战做出了积极贡献。

根据自身工作职责，深入基层、深入群众调查研究，问需于民、问计于民，着力提高工作的民主化、科学化水平，确保常委会作出的决议决定、形成的审议意见等符合民意、顺应民心。一是在全市发放相关情况的调查问卷，收集意见建议。二是聘请相关专家为相关人员进行专题培训，并结合实例解读了相关法律条文及适用条件，为调研及执法检查的深入开展提供法律支撑。

三、密切同人民群众的联系，提升监督实效

深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,围绕习近平总书记提出的新理论、新观点、新指示、新要求,结合人大工作实际,推动研究工作往实里做、向深里钻,形成更多高质量研究成果,更好运用习近平总书记的重要思想引领和推动新时代人大工作。

为贯彻落实党中央乡村振兴战略重大决策部署，全面推进市委“双促双增”精准帮扶行动和农村人居环境整治行动，在学习法律的基础上，坚持深入基层、深入群众调查研究，深入文殊镇河口村、团结村、冯家沟村，新城镇观蒲村，峪泉镇嘉峪关村，通过入户、走访切实沟通、实地查看、听取汇报、座谈交流等方式，全面了解群众最为关心的“双促双增”、产业发展、村容整治、污水处理、生态绿化等工作进展情况等方面的问题，通过“从群众中来，到群众中去”的方法，不断加强与群众的沟通与联系，从而使自己在为民履职、依法履职的工作中，自始至终倾听和代言人民群众的意见和呼声，结合农村实际和存在问题提出意见建议，确保通过法定渠道把民意反映出来。