郊区党工委吹响创城冲锋号

创新落实“门前五包”责任制

郊区党工委吹响创城冲锋号

嘉峪关日报讯（张文德）近日，郊区党工委紧盯农村领域精神文明创建工作的漏点和短板，探索创新“门前五包”责任，落实“123456”工作模式，全面建设“清洁乡村”“生态乡村”“宜居乡村”“幸福乡村”，为全市蝉联全国文明城市增光添彩。　　

织密一张网络。牢固树立创建全国文明城市“一盘棋”的大局意识，建立以“郊区党工委——镇党委——村党（总）支部——企业法人（业主）——村民小组——网格员”为架构的6级治理网络体系，形成了工委抓总、镇党委一线指挥，村组、企业法人（业主）和网格员具体落实的责任网络。目前，摸排城乡接合部“门前五包”责任主体526家，签订责任书489份，设责任牌496个。　　

建立两项制度。建立网格化管理制度，将117个村民小组和526个城乡接合部企业大院，划分为20个“母网格”和120个“子网格”，并组建管理队伍20支，推行网格化管理模式。建立巡查反馈制度，坚持“周巡查、月督查、季考评、年考核”制度，对责任主体开展常态化巡查考评。目前，对643个责任主体开展巡查90多次，发现问题260多个，完成整改242个，整改率达93.1%。　　

落实三个责任。落实党委属地责任。成立以党委班子成员为组长的27个摸排工作小组，“拉网式”摸排城乡接合部出租大院、企业大院和小作坊526家。落实村组监管责任。选聘一级网格长17名、二级网格长117名、党员群众网格员234名，对照农村人居整治标准和文明城市实地测评标准，落实“五包”监管责任。落实法人（村民）主体责任。通过签订责任书、悬挂责任牌、入户宣传、政策讲解、积分兑换等方式，组织开展环境整治200余场次，拆除私搭乱建320余处，清理垃圾500余吨。　　

注重四个结合。坚持将“五包”责任落实与农村人居环境整治重点工作相结合，持续释放内涵和外延效应。坚持与“厕所革命”相结合，按照“一户一策”原则，投资1000余万元，启动2500户水冲式厕所的改造。坚持与“庭院美化”相结合，评选“美丽庭院”示范村4个，示范户93户。坚持与“乡风文明”相结合，制定《乡风文明建设“十不”行为规范》，定期开展好儿媳、好婆婆、好邻居、文明户“三好一户”评选活动，引导群众见贤思齐。坚持与“乡村旅游”相结合，利用打造4个乡村旅游示范点的良好时机，开展“五包”责任落实精细化管理，引导群众推动人居环境整治提档升级，为乡村旅游发展提供良好的环境支撑。　　

突出五个重点。突出卫生整治，开展“三清三拆一修剪”专项行动，累计清理各类陈年垃圾6万余吨，拆除残垣断壁、废旧温室、圈舍、宅基地1900余处，修剪主干道树木89公里7万余棵，拆除废旧宅基地80余处。突出植绿护绿，实施乡村绿化行动，栽植各类树木6万余棵，依托新时代文明实践站（所）开展主题讲座60余场次。突出秩序维持，狠抓镇村车辆乱停乱放、商户占道经营等现象，规范更新各类标识标牌200余个，开展文明劝导整治志愿服务320余场次。突出文明有礼，加快“一站一堂一庄一场”（即：新时代文明实践站、孝贤堂、孝老饭庄、精神文明广场）建设步伐，启动建设17个新时代文明实践站。将“门前五包”宣传和“除陋习树新风活动”有机结合，倡导文明新风尚，培养群众良好生活习惯。突出安全第一，开展安全生产“大排查、大整治”活动，开展火灾隐患劝导290余次，排查生产企业、出租大院安全隐患43处，下发整改通知书36份，整改完成35个。　　　

开展六项行动。开展“提质增效”行动，推动农村厕所、垃圾、风貌“三大革命”，聚焦庭院、村庄、田园“三美丽”创建，持续巩固“清洁村庄”成果。开展“机制创新”行动，建立县处级领导干部担任“片长”、镇科级干部担任“路长”、村“三委”班子担任“段长”、村民小组长担任“田长”、农民党员担任“户长”的“五长制”环境治理体系。开展“示范引领”行动，开展人居环境整治“样板工程”创建活动，创建20个典型示范点，辐射带动广大群众互相学习、互相赶超。开展“素质提升”行动，加强《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育》学习宣传，开展道德模范、雄关好人、“最美雄关人”“五星级文明户”、新乡贤等先进群体的推荐评选工作，引导全体群众崇高向善。开展“压力传导”行动。健全完善考核评比机制，将治理成效纳入年度工作考核，促进人居环境整治工作深入推进。开展“舆论引导”行动。坚持把加强舆论宣传引导作为“讲卫生、除陋习、树新风”的重要举措，注重“两微一端”等新媒体的运用，全方位宣传落实“五包”责任制的先进事迹和先进典型，营造“环境治理、人人参与”的良好氛围。