随着我国当代医疗科技、老龄化、环境、网络和信息技术的发展,由此产生的社会关系亟须民事法律规范的调整。然而,我国现有的民事法律体系松散,时代特征缺乏,已不能适应社会主义市场经济和国家的发展需要。近年来我国制定了合同法、物权法、侵权责任法等单项民事法律,同时我国民法通则已经实行30多年,为民法典的颁布积累了丰富的实践经验。民法典就是在这种背景下应运而生。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经过5年多时间编纂而成的民法典,是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律,是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。这部法典体现了我国社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展要求,体现了对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护。不仅充分彰显了中国特色社会主义法律制度成果和制度自信,促进和保障中国特色社会主义事业不断发展,也为人类法治文明发展进步贡献了中国智慧和中国方案。
习近平总书记强调:“要加强民法典重大意义的宣传教育。要讲清楚,实施好民法典是坚持以人民为中心保障人民权益实现和发展的必然要求,是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求,是提高我们党治国理政水平的必然要求。”因此,以习近平总书记的重要讲话为引领,需要我们从以下几个方面深刻理解民法典的重大意义与时代价值。
一、民法典的颁布是我国立法一项重大工程
民法典共7编1260条、10万多字,各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任,以及附则,是我国法律体系中条文最多、体量最大、编章结构最复杂的一部法律。跟现行的单行民法相比,民法典的内容并不是推倒重来,也不是简单的法律条文的汇编,而是总结过去立法,关注社会实践和发展,删繁就简,去粗取精,完善体系,对原来单行法基础之上的修正完善。民法典是我国首部法典,它的颁布意味着我们国家形成了完备的民事权利体系,是对我国法制框架的延展和丰实,是我国立法史上的重大工程。
二、民法典是推进依法治国的重要举措
民法典系统整合了新中国成立70多年实践形成的民事法律规范,汲取了中华民族5000年优秀法律文化,借鉴了人类法治文明建设有益成果,是一部具有中国特色、体现时代特色、反映人民意愿的法典。它的颁布实施,对统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,共同推进依法治国、依法执政、依法行政,一体建设法治国家、法治政府、法治社会,实现良法善治,必将发挥重大的积极作用。它是健全完善中国特色社会主义法律体系的重大举措,作为一部重要的基础性民事立法,它所涵盖的多项重要制度,有力夯实了全面依法治国的社会基础和群众基础。民法典的编纂充分体现了民主立法、科学立法和依法立法,是全面推进依法治国的重要成果和制度载体。
三、民法典有助于巩固社会主义基本经济制度
民法典是社会主义市场经济的基本法,它以法典形式确立了公有制为主体、多种所有制并存,社会主义市场经济体制等社会基本经济制度,并将其转化为法律上和现实生活中具有操作性、执行力和强制力的具体制度,为社会主义基本经济制度的巩固和发展提供了强有力的法治支撑,确保市场经济以法治为基础,在法治轨道上运行,受法治规则调整。民法典规定的各项制度为各类民商事活动提供了基本遵循,有利于充分调动民事主体的积极性和创造性,有利于维护交易安全,维护市场秩序,营造公平、公正、安全、稳定的法治营商环境,推动经济高质量发展,它是社会主义基本经济制度的压舱石。
四、民法典对治国理政有重大意义
法治是国家治理体系和治理能力的重要依托与有力支撑。编纂民法典是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。民法典在国家治理体系中至关重要。它是保障个人权益的重要法律之一,事关每一个体的方方面面,它以对人的保护为核心,以权利为本位,系统全面地规定了自然人、法人、非法人组织在民事活动中享有的各种人身、财产权益,为民事主体的社会生活提供了行为实施的最基本秩序。民法与国家其他领域法律规范一起,支撑着国家制度和国家治理体系,是保证国家制度和国家治理体系正常有效运行的基础性法律规范。民法典既是老百姓权益的保障法,也是公权力运行的规制法。它不仅强调公权力要尊重民事权利,不能侵害民事权利,而且要求公权力积极履行保护民事权利的职责。
五、民法典有助于国家治理能力现代化
依法治国和依宪治国是提升国家治理能力的重要途径。民法是宪法精神的具体化,体系化的民法典消弭了单行民事立法之间的疏漏、重复与冲突,充分保证了人们在社会中生存发展的民事权利,保证了民事司法的统一、公正、高效和权威,从而赋予国家治理能力在民事领域的制度化、规范化、程序化,有力提升了治理能力。从社会层面来看,民法典提升了社会治理效率。通过全面、准确、系统确认和保护民事权利,为规范民事权利义务关系提供基本准则,有利于提高全体社会成员的权利观念、法治意识和道德意识,大大降低国家治理成本,达到国家治理强制约束力与规范自律的有机结合,从而提升了国家治理效率。治理能力和治理效率的提升是国家治理现代化的重要表现,民法典的颁布对于推进国家治理体系和治理能力现代化方面具有重要意义。
六、民法典蕴涵着浓厚的人文关怀
民法典调整规范自然人、法人等民事主体之间的人身关系和财产关系,这是社会生活和经济生活中最普通、最常见的社会关系和经济关系,涉及经济社会生活方方面面,同人民群众生产生活密不可分,同各行各业发展息息相关。民法典以人民为中心,对接人民的法治需求,把人民群众的所思所想所急所盼,实实在在写进法律条文中,镌刻在法典中,更好地为老百姓的幸福生活保驾护航。形成了从摇篮到坟墓、从抽象到具体的全生命周期权益保障,为公民民事权利提供了全方位保护。民法典通过建立居住权制度、家庭制度、遗产分配制度、侵权责任制度以及加强对精神层面利益保护等,保障幼有所育、劳有所得、老有所养、住有所居、弱有所扶,让社会充满仁爱精神与人道关怀,体现出脉脉温情,彰显出人民立场和人文关怀,为人民美好生活需要的满足提供了坚实法治保障。
七、民法典的颁布凝聚了中国特色社会主义理论
民法典坚持了以人民为中心的思想,贯彻落实了党的为民宗旨,回应了人民关切。当前,人民群众物质生活水平已经得到了极大的提高,新时代中国特色社会主义主要矛盾已变化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众对于民主法治、人格尊严的保护、环境的保护、民事权利的保障、公平正义等等提出了更多的现实需求。民法典将党的为民宗旨作为立法的初衷,着力保障人民权利,限制公权力,回应人民群众对美好生活的向往,满足人民群众的发展意愿,是中华民族精神和新时代精神的立法表达,也是新时代中国特色社会主义法治体系建设的内在需求。
八、民法典有助于弘扬社会主义核心价值观
民法典将“弘扬社会主义核心价值观”作为一项重要的立法目的,体现了坚持依法治国与以德治国相结合的鲜明中国特色,对社会主义核心价值观在民法典中的全面贯彻落实从规范体系上发挥了统帅作用。从人格权独立成编的民法典编排体的创新,到居住权等权利的创设;从民法典以基本原则为基础的价值体系的构建,到内在价值体系引领下逻辑严密的外在规范体系的成就,都在更高程度上体现和表达了“富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观。社会主义核心价值观体现社会主义意识形态的本质要求,体现社会主义制度在思想和精神层面的质的规定性,凝结着社会主义先进文化的精髓。
“法者,治之端也。”民法典蕴涵着以人民为中心的民事权利保障、法律义务强化、社会秩序稳定、社会文明进步、提升治理能力等多重价值,它是为人民书写、实现人民美好生活的法典。我们要深刻认识和把握它的深远意义,以良法推动善治,用法治文明推动执政为民,更好地保障人民合法权益。
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