瓜州县：畅通发展新模式 铺筑脱贫增收路

近年来，瓜州县坚持把产业培育作为巩固脱贫成果，提高脱贫质量的根本出路，引导龙头企业、合作社与贫困户建立长效利益联结机制，通过土地流转收“租金”、园区务工赚“薪金”、股份合作分“股金”、订单种植得“现金”的方式，助力贫困户在全产业链上实现多元化稳定增收。

一是流转土地收租金。鼓励引导贫困户将土地成片集中流转给用于园区发展建设的承接主体（龙头企业或专业合作社），承接主体按照高于当地土地流转的均价给贫困户租金。流转的土地由承接主体采取同种同管模式进行标准化、规模化种植，有效提高了农产品产量与质量。目前，全县已建成的28个现代扶贫产业园已集中流转周边贫困户及农户土地1.8万亩，2253户贫困户户年均获得土地流转收益3200元。

二是务工就业挣薪金。为确保把贫困户从土地中解放出来后，使他们离土不离乡，实现就地就近就业增加收入，组织扶贫、人社等部门联合对贫困群众进行定向式劳务技能培训，并督促承接主体与贫困户签订就业务工协议，安排贫困群众到园区长期务工，在有效增加收入的同时，还照顾了家。目前，全县已有835名贫困劳动力入园打工，占全县园区务工总数的60%以上。其中，园区长期务工贫困户劳动力332人，年均工资收入达到2.4万元以上。间接带动600余户贫困户发展运输业及其他相关服务业，年户均增收5000元以上。

三是扶贫资金入股分股金。充分发挥扶贫资金撬动、引导作用，按照“产权归村集体、经营权归企业或合作社、收益权归贫困户、监管权归乡镇政府”的“四权分置”管理机制,将村集体扶贫资金作为股金折股量化贫困户打捆用于园区建设，承接主体每年按不低于入股扶贫资金8%的比例向村集体进行分红。村集体结合本村实际，通过开展公益岗位扶贫、奖励补助扶贫等方式向贫困户兑现受益分红。目前，全县投入资产收益项目扶贫资金1.1亿元，7295户贫困户享受资产收益分红，户均年分红614.5元。

四是订单种植得现金。大力发展订单农业，园区采取与周边贫困户长期合作的方式，由承接主体与贫困户签订订单合作合同。贫困户根据统一要求进行种养经营活动，承接主体派出专业技术人员进行全程技术托管，确保农产品质量达标，同时公司负责统一回收对外销售，不仅解决了贫困户生产管理难题，也降低了经营风险。目前，全县订单种植面积达到2.3万亩，亩均增收1000元以上。