敦煌市四措并举推动教育工作向优质均衡迈进

近年来，敦煌市以办好人民满意的教育为目标，坚持把教育摆在改善民生的首位，持续加大教育投入，不断提升教育质量，积极推动义务教育由基本均衡向优质均衡发展迈进，全市教育工作呈现良好发展态势。

一是强化教育职责，确保教育优先发展。优先落实教育政策，先后出台了《敦煌市关于统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》《敦煌市城乡学校调整规划（2018-2022年）》《敦煌市优质均衡发展规划（2018-2022年）》《关于深入推进县域内义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革的实施意见》等政策性文件，为深入推进教育发展提供有力保障。优先规划教育发展，围绕教育保障、促进教育公平、提高教育质量三大主题谋划布局，确立了加快建设教育强市，率先在全省实现优质均衡的发展目标。制定了《敦煌市义务教育学校校长教师交流轮岗工作实施方案》《关于推进片区化集团化办学实施方案》等文件，为深入推进教育发展提供保障。优先安排教育经费，落实“以县为主”的教育经费投入运行机制，足额按时发放教师工资，大幅度地提高班主任工作津贴，提升农村教师待遇，从2019年起，敦煌市义务教育阶段教师绩效工资标准提高10%，农村教师按照人均不低于400元标准发放生活补助，班主任津贴从每月80元至120元，提升至每月200元至500元，2020年起落实一线高级职称专业技术人才每月600元、1000元补助。教师工资待遇切实提高，广大教师获得感和工作积极性、主动性明显提升。

二是推进教育项目建设，改善城乡办学条件。敦煌市每年都将重大教育项目列入全市“十大惠民实事”之中，不断提升办学条件。近三年来，敦煌市累计投资约17500万元，实施教育项目75个，不断夯实学校办学基础。实施城市学校基础能力提升工程，投资1000万元，实施敦煌中学公寓楼建设项目、敦煌市第二中学东教学楼和实验楼改造项目、南街小学教学楼改造等。实施农村薄弱学校改造工程，投资4500万元，实施七里镇中学教学楼改造、吕家堡中学教学楼改造、黄渠中学教学楼改造等21个项目，以及农村所有学校燃煤锅炉改造项目。实施智慧教育工程，敦煌市大力推进智慧教育，近两年共投入1018.9万元，购置学生用资源软件2533套，建成智慧教室27间，与腾讯公司合作推动智慧校园建设，敦煌三中等8所学校开通学校智慧教育云平台。实施城市学位提升工程，根据教育发展的新形势和新要求，今年推动实施敦煌四中、敦煌三中教学楼和西关小学综合楼建设项目，从根本上解决城市义务教育阶段学位紧张的问题，为下一步优质均衡发展打下基础。

三是重视教师队伍建设，提升教师专业素养。加强师德建设，出台了《敦煌市关于进一步加强全市教师队伍管理意见》，构建学校、教师、学生、社会四方评价机制，坚持师德考核“一票否决制”，学校与教师签定了《拒绝有偿家教承诺书》，集中开展师德整训等，从根本上规范了教师言行和从教行为。提升教师专业素养，制定了《敦煌市教育系统加快推进飞天名师建设实施方案》《飞天名师工作室考核细则》《思政课飞天名师工作室实施方案》等，选树飞天名师66名。积极打造高效课堂，坚持每年举办学科教学技能大赛，近年来，完成141项省级课题、申报市级课题61项。2020年加大教师培训力度，完成各级各类培训3000余人次。优化教师队伍结构，出台了《敦煌市教师专业成长五年行动实施方案（2020-2024）》，三年来，引进人才67名，通过购买政府服务方式，招聘幼儿教师124名。“县管校聘”实施后，按照人岗相适、专业相近的原则，城乡选调教师125名，解决了积累多年的教师资源交流矛盾。目前，全市小学专任教师588名，中学专任教师497名，中小学教师学历合格率100%，任职资格合格率100%。

四是坚持依法治校，提高教育管理水平。规范学校办学行为，严格执行省市《关于进一步规范学校办学行为的通知》精神，遵守课程计划，保证学校开齐开足课程，抓好漠视侵害群众利益突出问题专项整改，减轻学生课业负担。严格落实“两免一补”、营养改善计划、困难学生补助等惠民政策。强化校园安全管理，不断加强人防、物防、技防力量，采用政府购买服务的方式，给中小学配备专职保安63人，每年的保安工资及其他费用近240万；投资400余万元，建起了安防监控和一键式报警系统；购买甘肃省金鹏校车服务集团有限公司服务，16辆标准校车接送学生上下学。发挥教育督导监督职能，加快教育督导体制创新，重新调整了敦煌市政府教育督导委员会成员，在督学责任区上设置5个督学工作站，动态调整聘任挂牌责任督学，开展五年一轮中小学综合督导评估和初中教育质量诊断性评价工作，不断促进中小学办学质量提升。